Чешка Република је државни ентитет који се недавно појавио на политичкој мапи свијета, 1993. године. До тада, Чехословачка се бавила политиком - синдикална држава Чеха и Словака, формирана 1918. године на фрагментима пропале Аустро-Угарске Монархије.
Међутим, упркос младости, политичка историја земље има дубоке коријене. Систем управљања у Чешкој Републици и Словачкој одувијек је био изражен жељом за демократизацијом и плурализмом. Ово је више пута потврђено у тешким годинама постојања прве чехословачке државе, на чему се заснива модерни систем владе и администрације Чешке и Словачке. Садашњи статус предсједника Чешке Републике много говори. Чешки модел подјеле власти између различитих грана власти може послужити као модел за демократски изграђено друштво.
Периоди политичке историје Чешке и Словачке
До 1918. Чеси су били у улози вазалног народа, били су у политичкој и економској зависности од царске власти. Аустро-Угарска, Патцх Империја, која се борила у савезу са Немачком на фронтовима Првог светског рата, претрпела је озбиљан пораз и изгубила способност да контролише центрифугалне процесе који су се појачали у завршним фазама војног сукоба. Прво, 17. октобра 1918. Мађарска је прогласила повлачење из Аустро-Угарске, а десет дана касније, 28. октобра, Чеси и Словаци су прогласили формирање своје јединствене државе - Чехословачке. Стогодишња владавина аустријске куће Хабсбурговаца над Моравијом и Чешком је завршена. Чеси и Словаци кренули су путем самосталног развоја, брзо показујући свијету да су у потпуности способни да створе моћну и политички стабилну државу.
Земља је убрзо добила свој Устав, у складу са којим је председник Чехословачке постао званични шеф државе. Институције државног система власти уско су повезане са историјским периодима које је земља доживјела у различитим годинама. У Новој историји Чешке и Словачке, уобичајено је издвојити неколико значајних периода, од којих је сваки карактеризирао посебности политичког свјетског поретка. У разним фазама на власти били су појединци који су оставили одређена сјећања у историји обе земље.
У историји председничке моћи ове земље могу се издвојити следећи периоди:
- Прва република (1918-1938);
- Друга република (1938-1939);
- Трећа Чехословачка Република (1945-1948);
- Чехословачка република (1948-1960);
- Чехословачка Социјалистичка Република (1960-1990).
Период од 1939. до 1945. издваја се у историји земаља, када је Чешка проглашена њемачким протекторатом Чешке и Моравске, а Словачка је постала савезничка марионетска држава њемачког Реицха. Упркос окупацији земље, власт је била у рукама државног предсједника.
Ништа мање занимљив је пост-совјетски период, вријеме распада Чехословачке у двије одвојене државе, Чешку и Словачку, које су завршиле 1993. формирањем двије независне државе. Свака од новоформираних земаља добила је свог предсједника, властити парламент и владу.
Ако је Нова историја Чехословачке била политички блиско повезана са процесима који се одвијају на европском континенту у годинама 1918-1989, онда је најновији историјат, од 1993. године, постао период политичке независности Чешке и Словачке.
Председници Чехословачке током Прве Републике, 1918-1938
Институција председништва у Чехословачкој почела је да се формира још у Првом светском рату. Покрет Чеха и Словака за сопствени суверенитет над чешким и словачким земљама предводио је Томасх Масарик. Делујући из иностранства, успео је да добије подршку држава Антанте, које су подржале идеју о формирању чехословачке државе након окончања непријатељстава.
Пушке на фронтовима Првог светског рата још нису избледеле, а већ 14. октобра Чеси и Словаци створили су привремену владу у емиграцији. У новембру, Чехословачки национални комитет на рачун посланика из чешких земаља претворен је у Револуционарну националну скупштину, прототип првог чехословачког парламента. Упркос прилично брзим политичким догађајима, Чехословачка је стекла статус независне државе тек почетком 1920-их. Томе је претходило усвајање Парламента Чехословачке 29. фебруара 1920. Уставне повеље, у складу са којим су земље Чешке и Словачке формирале Чехословачку Републику, са парламентарним обликом владе. Истовремено, шеф државе је био предсједник којег бирају чланови Народне скупштине на мандат од седам година.
Представничке функције су додијељене предсједнику земље, док је сва извршна власт концентрисана у рукама владе. Искористивши огромну политичку тежину и ауторитет међу политичким снагама Чехословачке, Томас Масарик је изабран за предсједника. Први предсједник Чехословачке је политичка дуга јетра. Након што је постао предсједник 1920. године, Масарик је остао шеф државе до 1935. године, када је био приморан да поднесе оставку из здравствених разлога. Под њим се променило девет влада и премијера. Један од премијера у годинама Масарика био је Едвард Бенес, сљедећи предсједник земље.
Промена шефова држава догодила се 1935. године. Едуард Бенес, који је претходно био на положају министра иностраних послова, изабран је за другог председника Чехословачке. Треба напоменути да су током година владавине Масарика и Бенеша, у Чехословачкој спроведене значајне реформе које су дотицале друштвени и друштвени живот земље. Не само политичке странке и покрети, већ и органи за штампу, који су заузели доминантно мјесто у цивилном друштву под првим чехословачким предсједницима, стекли су велика права. Циљеви и циљеви које су поставили Масарик и Бенесх углавном су се подударали са мишљењем парламентарне већине, која се фокусирала на стварање вишестраначког и либерално оријентисаног система у земљи.
Шефови држава у драматичном периоду чехословачке историје
Јединствен и логичан развој чехословачке државе прекинут је 1938. године, када је независност земље постала предмет преговарања између Немачке и Француске и Велике Британије с друге стране. У питању је била независност чехословачке државе, која је уништена у складу са Минхенским споразумом из 1938. године. У одсуству представника централне владе, водећи политички играчи одлучили су о судбини Чехословачке, предајући је Хитлеровим политичким амбицијама.
Настојећи мирним средствима ријешити територијалне и политичке захтјеве Трећег Рајха, предсједник Бенес је подузео корак без преседана - донио је одлуку о пребацивању Судета у Њемачку. Након тога, овај корак другог председника био је оспораван, али није било другог излаза из политичког застоја у овој ситуацији. Недељу дана након што су немачке трупе заузеле Судетенланд, председник Бенес је поднео оставку. Прва Чехословачка република је ликвидирана, а на њено мјесто настала је Друга република која је постојала до 15. марта 1939. године. Емил Гаха постаје вршилац дужности шефа државе у овом периоду. Чехословачка је у овом периоду изгубила не само Судетску, већ и део Циесзин Силесиа, пребачену у Пољску. Словачки град Кошице отишао је у Мађарску. Тако су сусједне државе растргале Чехословачку.
У будућности, судбина чехословачке државе одлучивана је намерном одлуком Хитлера, који је од некада уједињене државе направио двије одвојене државне формације - протекторат Чешке и Моравске и формално независну словачку државу. Шеф протектората био је предсједник државе Емил Гах, који је претходно био на највишој државној функцији у Другој Републици. Упркос чињеници да је председнички положај имао одређена права и овлашћења, сва врховна власт у Чешкој у то време била је у рукама Рајховог заштитника. Декрети, одлуке и резолуције Реицха заштитника имали су снагу закона. Поред тога, немачки заштитник је имао право да стави вето на све одлуке донете у смислу управљања земљом.
У мају 1945. године, након што су совјетске трупе ослободиле чешку престоницу, Праг, тамни и тужни период чешке историје се завршио. Земља је кренула путем демократског препорода, политички фокусирајући се на совјетски блок.
Чехословачки председници током треће републике
Већ у марту 1945. године, на иницијативу Националног комитета за ослобођење Чехословачке, комунисти и емигрантска влада постигли су договор о заједничким акцијама свих политичких снага у Чехословачкој. Главни циљ овог састанка је било формирање независне државе Чеха и Словака након рата.
Након ослобођења Кошица од стране совјетских трупа у априлу 1945, председник у егзилу, Едвард Бенес, формирао је прву владу Националног фронта. Другог дана након предаје Немачке, најављена је обнова Чехословачке у границама 1920. године. Устав земље, такође усвојен 1920. године, ступио је на снагу.
У озбиљној атмосфери, Бенес се вратио у Праг 16. маја, а Народна скупштина 8. октобра потврдила је легитимност предсједничких овласти Бенеса. Годину дана касније, нови састав чехословачког парламента изабрао је Едварда Бенеса за предсједника Чехословачке Републике.
Упркос повратку у земљу предратног система власти, карактеристична одлика Треће Републике је оштра политичка борба између присталица демократског пута развоја и комуниста. Потоњи су, уз подршку совјетских окупационих снага, позвали на успостављање демократије. Комунисти, који су имали бројчану већину у Народној скупштини, добили су на располагање мјесто премијера, којег је окупирао чехословачки комуниста Цлемент Готтвалд. Две године касније, земља се баца у акутну политичку кризу, коју су иницирали комунисти и инспирисала Москву. Године 1948. земља добија нови устав. Бенесцх подноси оставку у знак протеста против политичког притиска. Клемент Готтвалд постаје трећи председник Чехословачке Републике.
Доласком предсједника Цлемен Готтвалда у Чехословачку, успостављен је прокомунистички режим карактеристичан за све послијератне источноеуропске земље. Формално, земља има демократски изабран парламент, легитимно изабрану владу и предсједника. Заправо, сва права снага до 1953. године је у рукама совјетске војне управе и Чехословачке комунистичке партије.
До 1960. године, када су урађене измјене постојећег Основног закона, у земљи су била још два предсједника. После смрти Цлемента Готтвалда, народна скупштина је 1953. године изабрала председника Антонина Запототског. Међутим, четири године касније, Антонин Новотни, који је комбиновао положај председника Чехословачке Републике са положајем првог секретара Централног комитета Комунистичке партије Чехословачке, постао је шеф државе.
Године предсједништва Новотнија поклопиле су се с најдраматичнијим догађајима у послијератној повијести Чехословачке, који су се у свјетској повијести називали Прашко прољеће.
Нова страница у историји Чехословачке Републике и њених предсједника
Почетком шездесетих година, Чехословачка је ушла у период дуготрајне економске и политичке кризе узроковане неуспјешном администрацијом прокомунистичке владе. Председник Чехословачке, најављујући завршетак изградње социјализма у земљи, покренуо је промену имена државе. Сада се Чехословачка Социјалистичка Република појавила на политичкој мапи Чехословачке.
Антонин Новотни је покушао да се бори против негативних појава у политичком систему земље, али је одлучујући глас био за Александра Дубчека, који је био први секретар Централног комитета Комунистичке партије. До тада су чехословачки комунисти покушавали да се извуку из утицаја ЦПСУ, кренувши у реформу социјалног, социјалног и политичког плана.
Интервенција Москве довела је до појаве револуционарне ситуације, када је цивилно друштво изашло из послушности. Резултат револуционарних догађаја у Прагу у првој половини 1968. године било је увођење трупа из земаља Варшавског пакта у Чехословачку, које су биле у стању сузбити анти-владине и антикомунистичке говоре. Ова акција је названа "Операција Дунав".
У тешкој политичкој ситуацији, Антонин Новотни је изгубио контролу. На место председника Чехословачке заменио га је Лудвиг Свобода, први војник и учесник Другог светског рата. Нови предсједник је ступио на дужност 30. марта 1968. године.
Године 1969. дошло је до значајних промјена у Уставу земље, чиме је земља заправо подијељена на два аутономна јавна ентитета - Чешку и Словачку.
Уместо Чехословачке, Чехословачка се појавила на политичкој мапи - Чехословачкој социјалистичкој Републици. Шеф државе је остао предсједник Чехословачке, али је законодавна власт прешла у руке аутономних парламената - чешког и словачког. У овом статусу, земља је постојала до 1990. године, када је скраћеници додано слово "Ф". Чехословачка је постала федерална држава у Чешкој и Словачкој.
До 1975. Лудвиг Свобода је остао шеф државе. Пред крај свог председничког мандата, Слобода се практично повукла из вршења својих овлашћења. Парламент земље је усвојио амандмане на Устав, што је омогућило да се у сличној ситуацији бира нови предсједник. Следећи шеф државе био је Густав Хусак, који је уједно и генерални секретар ХРЦ-а. Успостављен је период политичке стагнације у земљи, сличан оном у којем се СССР нашао за време владавине Леонида Брежњева. Већ 14 година, земља је била у власти комуниста, фокусирана на политику ЦПСУ и спољну политику Совјетског Савеза.
Чешка Република и њени лидери
На Чехословачку су утицали и политички догађаји касних 1980-их који су захватили Совјетски Савез и читав социјалистички камп. Земља је била једна од првих која је изашла из политичког утицаја ЦПСУ, штавише, баршунска револуција из 1989. године ставила је крај комунистичком режиму. Први пут након вишегодишњег комунистичког предсједавања, земљу је предводила особа која је своју кандидатуру изнела на талас друштвених и друштвених промјена. 1989. године парламент земље бира шефа државе Вацлава Хавела, који је истовремено постао и последњи председник Чехословачке и први председник Чешке Републике.
Након што садашњи политичари нису успели да одрже јединствену Чехословачку државу, почео је нови период у историји Чешке и Словачке. Пошто је постојала инерција још четири године, 1. јануара 1993., Чехословачка је потонула у заборав. Као резултат мирољубивог одвајања, два одвојена субјекта међународног права - Чешка Република и Словачка Република - настала су из некада уједињене државе. Овласти шефа државе одређују се представничким функцијама, али предсједнику се додјељује одређени број основних државних функција, укључујући и мјесто врховног команданта оружаних снага Чешке Републике.
Први предсједник нове Чешке Републике био је исти Вацлав Хавел, који је једногласно побиједио 2. фебруара 1993. године, а изабран је од стране Сената и Представничког дома. Убудуће је био у могућности да се поново бира за други мандат, чиме постаје први шеф државе, који је остао предсједник два узастопна мандата. Свеукупно, први предсједник Чешке Републике био је на власти 10 година - од 1993. до 2003. године.
Од првих дана његовог избора у високу функцију предсједника Чешке Републике издаје декрет да је резиденција чешких предсједника Прашки дворац. У овом историјском центру Прага постоји администрација председника и све службе које служе у канцеларији садашњег шефа државе.
Од 2013. године избор шефа државе врши се кроз одржавање директних председничких избора. Срок полномочий действующего президента ограничивается пятью годами.
В новейшей истории Чешской Республики оставили свой след следующие президенты:
- Вацлав Клаус, ставший главой Республики в марте 2003 и остававшийся на посту президента до 7 марта 2013 года, два срока подряд;
- Милош Земан, действующий президент Республики.
Следует отметить, что президенты Чешской Республики по нынешней конституции являются формальным главой государства. Вся полнота исполнительной власти в стране сосредоточена в руках правительства Чешской Республики и действующего премьер-министра.
В 2013 году Милош Земан впервые в истории страны был избран в результате всенародного прямого голосования. После очередных президентских выборов 2018 года продолжает оставаться в должности главы государства.
