У историји међународног права, успостављање демократских институција власти у земљама азијско-пацифичког региона одувек је имало своје особине. У овом делу света дуго су се чувале најстарије институције државне власти, засноване на локалним традицијама и менталитету. Промене у политичкој структури земаља овог огромног региона одвијале су се са великим закашњењем. Док се антимонархијски, анти-империјални покрет ширио широм света, републикански облик владе тријумфовао, земље југоисточне Азије и даље су биле упориште монархијске моћи. Таква популарна у свијету у то вријеме концепти као што су устав, предсједништво, избори и парламент овдје ће бити познати тек у КСКС вијеку.
Живописан пример историјског очувања политичког режима је Вијетнам. До средине 19. века у земљи је и даље постојао феудализам, заснован на апсолутној власти цара, уз потпуно одсуство политичке културе. То је негативно утицало на економски и социо-социјални ниво развоја земље. У тој држави, Вијетнам је брзо пао у орбиту империјалних тежњи француског цара Наполеона ИИИ, који је желио проширити своју сферу утицаја. У Вијетнаму, гдје је примијећена релативна политичка стабилност, није било ни револуције ни великог покрета за ослобођење, у тренутку успостављања колонијалног режима.
Вијетнам на прагу великих трансформација
Упркос чињеници да је колонијална политика коју воде западне државе често била праћена окрутним и насилним мерама, за многе делове света овај период историје био је подстицај за цивилизацијски развој. Колонијалисти су поступали по методи "мркве и штапа", играјући се на унутрашње контрадикције између владајућих кланова. У Вијетнаму су Французи поступали на сличан начин, пружајући политичку, војну и економску подршку одређеним локалним владарима. Резултат француске инвазије била је колонизација цијеле Индокине, гдје је Вијетнам играо кључну улогу.
На заробљеној територији, Французи су се брзо одлучили за систем административног управљања. У почетку, јужне провинције су се спојиле у систем који је 1862. године добио статус колоније под називом Француска Цоцхинцхина. Двадесет година касније, номинално независне централне и сјеверне провинције бивше империје заузели су Французи. Од 1883, Северни Вијетнам је проглашен за протекторат Француске, у историји земље је започео дуги колонијални период. Током прве половине 20. века, земља је била потпуно под француском контролом, као један од најважнијих субјеката француске колонијалне политике.
Међутим, француска Индокина није остала далеко од друштвених и политичких процеса који се одвијају широм свијета. На позадини анти-феудалног и антиколонијалног покрета, који је био широко распрострањен у Азији, предвођен комунистима и социјалистичким партијама, Вијетнам има свој национални ослободилачки покрет. 1930-тих година, Комунистичка партија Индокине на челу са Хо Ши Мином ушла је у политичку арену. Покушаји француске колонијалне управе да се носе са национално-ослободилачким покретом у почетку имају позитиван ефекат. Већина политичких странака присиљена је да се преселе у рад у подземљу. До 1940, Хо Ши Мин и вијетнамски комунисти били су дубоко под земљом. Само пораз Француске 1940. године и каснија јапанска окупација Индокине довели су на политичку сцену индонежански покрет за ослобођење.
У одсуству противљења колонијалне администрације и окупационих власти, вијетнамски комунисти су 1941. створили властиту војно-политичку снагу - Вијет Минх. Циљ и циљеви борбеног крила вијетнамских комуниста били су да ослободе земљу од освајача.
Проглашење ДРВ-а. Први предсједник Вијетнама
Милитаристички Јапан, који је успоставио своју доминацију у Индокини, сматрао је овај регион једним од најважнијих елемената своје стратегије одбране. Одавде, јапанска војска је 1941-42 водила напад на Малезију и Бурму. Са погоршањем војно-политичке ситуације, Јапан је био присиљен да напусти регион, оставивши иза себе владу марионета цара Бао Даија у Вијетнаму.
Почетак Другог светског рата био је почетак нове фазе у историји древне државе. Још у августу 1945, месец дана пре него што је Јапан потписао Акт о предаји у Вијетнаму, одржана је следећа партијска конференција Комунистичке партије Индокине. Делегати су изабрали Привремену владу Вијетнама, на чијем је челу био Хо Ши Мин. Овај период у историји земље назван је Августовска револуција. Већ 19. августа побуњеници су заузели Ханои, а недељу дана касније комунисти су окупирали Саигон - највећи град бивше француске колоније. Јапански штићеник, цар Бао Даи, абдицирао је трон 30. августа.
Потписивање Закона о безусловној предаји Јапана поклопило се са проглашењем Декларације о независности Вијетнама. 2. септембра 1945. у Ханоју је објављено оснивање Демократске Републике Вијетнам. Место предсједника Вијетнама отишло је комунистичком вођи Хо Ши Мину. Владавина Хо Ши Мина трајала је 24 године до 1969.
Проглашењем независности, Вијетнам је кренуо путем демократских реформи усмјерених првенствено против колонијалног наслијеђа, чији је крајњи циљ стварање социјалистичке државе. Годину дана касније, у новембру 1946. године, Народна скупштина Демократске Републике Вијетнама усвојила је први устав земље. У складу са текстом Основног закона, Народна скупштина постаје врховни законодавни орган земље, а њен састав се бира на непосредним националним изборима. Устав земље дефинише статус председника, кога бирају посланици Народне скупштине.
Упркос демократским принципима утврђеним уставом земље о изградњи вертикале власти, Вијетнамом влада елита владајуће партије коју предводи главни вијетнамски комуниста Хо Ши Мин. У земљи практично нема опозиционог покрета, јер не постоје десничарске политичке партије оријентисане ка Западу и националистичкој Кини. Период комунистичке владавине претвара се у диктатуру аутократске партијске елите.
Са довољно јаким и стабилним домаћим политичким фронтом, спољна политика Демократске Републике Вијетнама постаје предмет повећане пажње бивших метропола и других западних земаља. Након повлачења јапанских трупа, земљу су заузели Британци и Американци, који су окупирали Јужни Вијетнам. Генерално, северни део земље био је под контролом Куоминтанг војске. Ни Британци ни Американци нису признали Демократску Републику Вијетнам, помажући Французима да поврате контролу над бившом колонијом. Упркос тешкој политичкој ситуацији, комунистички лидери самопроглашене републике наставили су да се боре за потпуну независност читаве територије земље од страних утицаја. Ако су у Северном Вијетнаму комунисти, на челу са Хо Ши Мином, успели да преузму контролу над главним административним центрима након одласка трупа Цхианг Каи-схека, југ је био потпуно контролисан од стране француске војне управе.
Резултат тако сложеног политичког сукоба била је директна агресија Француске на ДРВ. Од 1947. године готово читав сјеверни дио земље заузимају француске трупе. Сви административни и партијски органи ДРВ били су присиљени да се преселе у незакониту ситуацију. Неуспјех дипломатских напора довео је до тога да је дошло вријеме да се дјелује Виетмину - борбено крило вијетнамских комуниста.
Двострука снага и борба за ослобођење и уједињење земље
Као алтернативу ДРВ-у, коју су прогласили комунисти, француске окупационе власти почеле су да стварају своју државу, која је била под француском контролом. Године 1949. објављено је стварање државе Вијетнам, чија је територија обухватила све земље које су заузеле француске трупе. Од овог тренутка почиње активна фаза војно-политичке конфронтације, која је потопила Вијетнам и читаву Индокину у понор продуженог војног сукоба.
Снажна политичка подршка младој Републици Совјетском Савезу и комунистичкој Кини омогућила је војницима ДРВ-а да наносе осјетљив пораз Французима. Године 1954. зараћене стране су прво сјеле за преговарачки сто, који је завршио потписивањем Женевских споразума. Север земље био је под контролом владе Хо Ши Мина. На југу је држава под контролом Француза остала Вијетнам. Граница између два дијела земље прошла је дуж 17. паралеле, која је постала демилитаризована зона. Главни нагласак у споразумима стављен је на накнадно уједињење земље, што је требало да се догоди на основу резултата опћих слободних избора. Међутим, ово усклађивање није одговарало Сједињеним Државама.
Од 1955. године, САД су постале директни учесници у војно-политичком сукобу у Индокини. Покушавајући да спрече сценарио предвиђен Женевским споразумима, Сједињене Државе инспиришу проглашење на југу земље Републике Вијетнама. Нго Дин Зием постаје предсједник нове луткарске државе. Период предсједавања, као и вријеме најновије републике, био је кратак. Први предсједник је био на дужности 8 година до 1963. године, све док није постао жртва војног удара. Снага је прешла у руке Дуонг Ванг Мин-а, који је два месеца постао диктатор.
Од тог тренутка, сви каснији лидери југа земље долазе на власт као резултат војних потеза и удара. На челу Јужног Вијетнама биле су следеће особе:
- 1964 - генерал Нуген Кхан, штићеник јужно вијетнамске војске;
- Пхан Кхак Схиу - Грађански предсједник (владине године 1964-1965);
- Генерал Нгуиен Ван Тхиеу је служио 10 година од јуна 1965. до априла 1975;
- Цхан Ван Хуонг након лета предсједника Нгуиена Ван Тхиеуа и, као потпредсједник земље, предводи земљу 1975. године.
Треба напоменути да властита домаћа политика јужно вијетнамског руководства, која се у потпуности ослања на прекоморске власнике, није допустила комунистичком Сјеверу да се нада раном рјешавању сукоба. Са активном подршком СССР-а и Пекинга у Ханоју, одлучено је да се крене према снажном сценарију уједињења земље. Уз помоћ Вјетконг јединица (Национални фронт за ослобођење јужног Вијетнама), комунисти су покушали да утичу на луткарски режим југа земље војном силом. Видјевши неспособност владе и војске на југу да се самостално опиру нападу Сјевера, Американци од 1964. године учествују у врућој фази оружаног сукоба. Дугих 10 година, читава територија Вијетнама постаје поприште жестоког оружаног сукоба. Неумољиви Комунистички Север, на чијем је челу предсједник Хо Цхи Минх, бори се са америчким снагама и марионетском јужно вијетнамском војском.
Године 1969. стални вођа вијетнамских комуниста умро је у доби од 80 година. Председништво прелази у руке Тон Дуц Тханга, који остаје на том положају до јула 1976. године. Тон тако Тханг је постао други и посљедњи предсједник Демократске Републике Вијетнам.
Важно је напоменути чињеницу да су током постојања Јужног Вијетнама, власти ДРВ-а политички игнорисале своје противнике, не признајући постојање друге вијетнамске државе. Фокусирајући се на Женевске споразуме, по којима је земља требала да се уједини, комунисти са Сјевера су водили ослободилачки рат. Са становишта САД, власти ДРВ-а починиле су чин агресије против демократске државе. Рат Сјевера и Југа формално је окончан 1973. потписивањем Паришких мировних споразума, у складу са којима би америчке трупе морале напустити земљу. Следећа политичка офанзива коју су предузели вијетнамска народна армија и вијетнамске снаге против Саигона у пролеће 1975. године, окончале су политичке несугласице. Након окупације главног града Јужног Вијетнама од стране трупа Демократске Републике Вијетнама, политички режим заснован на америчким бајонетима био је збачен. Дуготрајан и крвав период ослобођења и уједињења земље је завршен.
Социјалистички Вијетнам и његови предсједници
Након ослобођења Саигона, на територији Јужног Вијетнама је успостављена привремена управа. Сва власт је прешла у руке привремене владе Републике Јужни Вијетнам, коју је предводио предсједавајући Савјетодавног вијећа Хуинх Тан Фат. Нова влада југа земље била је у потпуности контролисана од стране власти ДРВ-а, који су настојали да се што пре ослободе колонијалне и империјалистичке баштине у овом делу земље.
Коначно уједињење земље догодило се у лето 1976. године, када је 2. јула објављено стварање Социјалистичке Републике Вијетнам. И ДРВ и Република Јужни Вијетнам су нестале са политичке мапе света. Према томе, од 2. јула 1976. године, предсједник ДРВ-а је престао са својим овластима.
У складу са "старим-новим" уставом земље, наслеђеним од режима ДРВ-а, социјалистичким Вијетнамом и даље управља председник. Очувана и друга главна државна тијела. Сљедбеник Хо Цхи Минха Тон Дуц Тханга, који је остао на том положају до 1980. године, постао је први предсједник Социјалистичке Републике Вијетнама. Након његове смрти, од 30. марта 1980. до 4. јула 1981. године, вршилац дужности предсједника земље био је Нгуиен Хиу Тхо.
Увођење новог Устава земље у децембру 1980. укинуло је предсједништво. Нестао из система власти Стални комитет Народне скупштине. Функције шефа државе прешле су на овлашћења председника Државног већа. Извршна власт у земљи прешла је у руке предсједавајућег Вијећа министара, који води Вијеће министара Социјалистичке Републике Вијетнам. У овој држави, систем државне власти у Социјалистичкој Републици Вијетнаму је постојао до 1992. године, када је у априлу исте године Народна скупштина усвојила нови основни закон. Током овог периода, земљу су водили предсједници Државног вијећа:
- Труонг Тинх - владавина 1981-1987;
- У Ти Конгу, изабран је за председника Државног савета у јуну 1987. године и остаје на дужности до септембра 1992. године.
Устав Социјалистичке Републике Вијетнама из 1992. године поново је увео највиши државни положај земље у земљи - предсједника Социјалистичке Републике Вијетнама. У новим политичким условима, избор шефа државе извршен је према резултатима тајног гласања посланика Народне скупштине. Према томе, председник је био одговоран посланицима. Мандат је био ограничен на пет година, у вријеме сазивања садашњег састава Скупштине Републике. У случају физичке неспособности за обављање дужности предсједника, функције шефа државе преносе се на потпредсједника.
Права и дужности председника Социјалистичке Републике Вијетнама су формалне природе, пошто Народна скупштина и премијер задржавају пуну моћ у земљи. Упркос чињеници да шеф државе има право на законодавну иницијативу, његове уредбе и наредбе подносе се на разматрање Народној скупштини. Истовремено, предсједник Вијетнама има право да именује потпредсједника и премијера на разматрање у парламенту. Подношењем предсједника одлучује се о судбини начелника Врховног суда и главног тужиоца Републике.
Председник државе је овлашћен да преговара на међународном нивоу, да закључи уговоре, споразуме, савезе и споразуме који нису у супротности са националном безбедношћу Вијетнама. У надлежности шефа државе је врховна команда оружаних снага Вијетнамске народне армије. Главне одговорности председника такође укључују:
- проглашавање ратног стања, одлучивање о покретању мобилизације и наметању ванредног стања у земљи;
- принимает решение об амнистии;
- принимает решение о назначении на должность, о награждении, об освобождении с занимаемой должности чиновников всех рангов, включая представителей вооруженных сил.
После введения поста президента эту должность занимали следующие лица:
- Ле Дык Ань - период с 24 сентября 1992 по 24 сентября 1997;
- Чан Дык Лыонг, годы правления 1997-2006 год. Избирался парламентом на высокий пост дважды;
- Нгуен Минь Чьет занимал пост с 27 июня 2006 по 25 июля 2011;
- Чыонг Тан Шанг находился в должности президента страны в 2011-2016 годах;
- Чан Дай Куанг - действующий президент СРВ, избранный на должность 2 апреля 2018.
Следует отметить, что, несмотря на пропагандируемые демократические ценности, верховная власть в стране целиком и полностью находится в руках коммунистов. Все лидеры государства, начиная с первого президента ДРВ Хо Ши Мина, и заканчивая нынешним главой государства, являются представителями Коммунистической Партии Вьетнама.
Официальная резиденция президента страны - президентский дворец. Это масштабное строение было построено еще в начале XX века в качестве основной резиденции французского генерал-губернатора. Сегодня президентский дворец входит в состав мемориального комплекса мавзолея Хо Ши Мина. Во дворце размещаются не только апартаменты государства. Здесь также располагаются все основные государственные службы аппарата президента, зал для приемов и официальных церемоний.
