Врховни владар Аустралије је енглески монарх. Не знају сви, али у овој земљи постоји и председник који је шеф Сената. Ово је главно лице горњег дома парламента. Аустралијски Сенат је направљен по имиџу и сличности Дома лордова Велике Британије, али умјесто лордова постоје посланици изабрани као резултат опћих избора.
Положај предсједника Аустралије сада држи Сцотт Риан, а сам пост се појавио 1901. године. Истовремено, потребно је јасно схватити да шеф аустралијског Сената није баш предсједник Аустралије у уобичајеном смислу те ријечи.
Формални владар Аустралије је британска краљица, иако је њена власт у земљи потпуно ограничена парламентом. Тренутно, политички аналитичари називају Аустралију "крунисаном републиком", која у потпуности одговара стварном стању ствари у држави. Иако су становници поносни што их влада краљица, у стварности је земља типична република у смислу свог духа и начина владања.
Први владари Аустралије и циљеви које су слиједили
Постоје многе верзије о томе ко је први открио Аустралију. Неки научници и историчари верују да су континент у КСВИ веку открили португалски морнари, који су у тим годинама обилазили сва мора и океане света. Треба напоменути да иако је један од задатака португалских морнара био откривање нових земљишта, не постоји ниједан документ који доказује да су копно открили Португалци. Могуће је да су они овде пловили у КСВИ веку, али нико у Европи никада није добио потврду о томе и није их документовао. Нема сумње да португалски краљевски двор дефинитивно не би оставио такво откриће без одговарајуће пажње.
Прва помињања у вези са правим открићем континента од стране Европљана односе се на 1606. годину. Аустралија је овладала следећим земљама:
- Године 1606. холандска експедиција коју је водио Вилем Јансон слетио је на полуострво Кејк Јорк;
- Године 1616, још један Холанђанин, Дерк Хартог, слетио је у Западну Аустралију. Он је ове земље прогласио територијом Холандије, али након тога Холандци нису почели да овладају овом земљом;
- Шпанци су 1606. прешли преко Торрес Баиа и видели обале новог континента;
- Главну улогу у развоју аустралијског континента играју Британци 1788. године. Тада је капетан Артхур Пхиллип положио насеље у ували Сиднеј.
26. јануар 1788. био је дан оснивања главног града државе Сиднеј, сада је национални празник у земљи. Од тог тренутка почиње историја колонизације ових земаља и оснивање прве колоније Британске империје - Нови Јужни Велс. Прва британска колонија у Аустралији била је веома велика и укључивала је земљу Новог Зеланда. Велика Британија је своја права на континент прогласила још 1829. године под краљем Георгеом ИВ. Исте године основана је нова колонија ријеке Сван. Карактеристика ове колоније била је да је првобитно била створена као слободна, тј. Није било намјере да се користи роб и тешки рад.
Током година, Нови Јужни Велс, према уредбама и наредбама енглеских монарха, био је подијељен на неколико колонија, међу којима су били:
- Јужна Аустралија је основана 1836. године под краљем Виљемом ИВ;
- Нови Зеланд је основан 1840. године, када је позната краљица Викторија већ била на краљевском трону;
- Следећа колонија је добила име по краљици - Викторији. Основана је 1851. године;
- Куеенсланд је основан 1859;
- 1863. године основана је Северна територија, која се до тада сматрала дијелом Јужне Аустралије.
У почетку, Британско царство је слало осуђенице у колоније, јер тамо није било никога да ради. Неки од њих су успели да одраде своје време, узму земљу и наставе да раде за себе. Већина Европљана, који су били криминалци и провели цео живот у великим енглеским градовима, нису могли стајати, били су болесни и умрли. Струја криминалаца смањена је 1840. године и потпуно је заустављена 1868. године.
Пошто се усељива земља у Аустралији налази првенствено на обали, колонијалисти су почели постепено да се шире и граде нова насеља дуж читаве обале. Огромне површине су очишћене од жбуња и шума и почеле су се користити у пољопривреди.
Самоуправљање колонијама и аустралијска златна грозница
Године 1850. цијели континент је био у златној грозници, јер је у земљи пронађено злато. Ови догађаји су изазвали огроман број имиграната који су се улијевали у земљу у нади брзог обогаћивања. Људи су путовали углавном из следећих земаља:
- Северна Америка;
- Ирска;
- Велика Британија;
- Кина и друге европске и азијске земље.
Године 1854, рудари злата, који су били уморни од плаћања британске круне за дозволе за експлоатацију злата, подигли су побуну, познату као Еурека. Разлог устанка био је убиство једног од истраживача од стране власника хотела, гдје је остао. Побуњеници су запалили хотел и почели захтијевати од власти сљедеће мјере:
- Отказивање лиценци за вађење злата;
- Давање права колонијама на самоуправу;
- Могућности за одржавање отворених и општих избора у парламенту.
Иако је устанак био понижен, власти су још од тога научиле лекцију. Године 1855. спроведене су реформе, због чега је Нови Јужни Велс стекао самоуправу. Правно, колонија је остала под влашћу Британске империје, у ствари, управа је прешла у руке владе, која је изабрана као резултат опћих избора. Даље, следеће колоније су добиле право на самоуправу:
- Вицториа;
- Тасманиа;
- Соутх Аустралиа. Прве три колоније добиле су своја права 1856. године;
- Куисланд је стекао право на самоуправу у време свог формирања, 1859;
- 1890. године Западна Аустралија је стекла сличну независност од круне.
Од тог тренутка, већина питања која се односе на унутрашње послове државе прешла су у руке независне владе. Британија је остала задужена за питања вањске политике, вањске трговине и одбране.
Након снажног економског таласа изазваног открићем злата у земљи, почела је спора рецесија, која је озбиљно погодила раднике у Аустралији. Током ових година створене су многе радничке партије које су се бориле за права радника. Године 1901. све аустралијске колоније су се ујединиле у заједницу, која је била доминација Британије. Аустралија је 1932. године била покривена таласом најјаче кризе, јер је читава економија земље била заснована на извозу вуне и житарица, а тај производ није био тражен у то време. Стопа незапослености у земљи 1932. године достигла је 29%, што се до сада није десило.
Иако је главни закон земље био Устав из 1900. године, који је почео да делује у земљи 1901. године, земља је постала практично независна од Велике Британије 1942. године. То је било због Вестминстерског статута из 1931. године, који је Аустралија ратификовала тек 1942. године. Упркос томе, енглеска краљица је и даље формални владар државе, а Аустралци су с правом поносни на то.
Статус краљице Аустралије
Тренутно је монарх земље краљица Елизабета ИИ. Њена владавина је почела 1952. године. Читава краљевска породица је често у Аустралији, гдје обавља различите службене и церемонијалне дужности унутар и изван земље. Упркос чињеници да је улога краљице формализована Уставом земље, већину дужности монарха обавља генерални гувернер, који је званични представник краљевске куће у Аустралији. Поред тога, свака држава у земљи има свог гувернера, којег именује краљица. Када се монарх дешава на територији државе, сва овлашћења гувернера се преносе директно на њега.
Краљица Аустралије је монарх петнаест земаља које се сматрају Краљевством Цоммонвеалтха. Закони посебно предвиђају да је краљица заступљена у парламенту од стране генералног гувернера, а све извршне функције повјерене су Кабинету министара. Главна одговорност краљице је да представља земљу на разним друштвеним догађајима у земљи и свијету.
Дужности генералног гувернера Аустралије
Главни представник краљевске власти у Аустралији је генерални гувернер. Именован је по наређењу краљице. Сва моћ монарха у време његовог одсуства у земљи је у рукама овог представника владе. Улога генералног гувернера је тако симболична као и моћ краљице, али све владине агенције у Аустралији функционишу у име овог представника владе.
Све функције монарха које се односе на војну политику су заправо у рукама министара. Они могу користити краљевски прерогатив следећих питања:
- Право на проглашавање рата;
- Права на мир;
- Командовање оружаних снага земље је такође у рукама аустралских министара.
Права генералног гувернера предвиђају да он може расписати изборе, као и сазвати и распустити парламент. У пракси, представник краљевске владе никада не користи своја права без одобрења премијера. Посљедња интервенција забиљежена је 1975. године, када је генерални гувернер интервенирао у политици усред оштре уставне кризе.
Премијер мора бити именован за представника монарха Аустралије, али то право је ограничено посебним законима, који прописују да само лице које ће добити подршку већине чланова Представничког дома може бити именовано за шефа владе. Исти документи предвиђају да у случају када представници странака и коалиција добију исти број гласова, генерални гувернер може да именује кандидата.
Главни парадокс улоге генералног гувернера у аустралској влади је чињеница да је он, иако је именован од стране монарха Велике Британије, у потпуности одговоран парламенту. Упркос свим ограничењима, представник енглеске краљице званично се сматра шефом извршне власти у цијелој Унији Аустралије. Дужности генералног гувернера укључују сљедеће овласти, од којих дио не користи, као што је већ речено:
- Да именује амбасадоре, судије, министре;
- Одобравање рачуна;
- Објављивање избора;
- Представља владине награде;
- Обавља различите церемонијалне дужности.
Поред тога, генерални гувернер често врши репрезентативна путовања у иностранство. У овом случају, усваја се на нивоу шефа државе. Замјеник краљевске власти у Аустралији је службени секретар. Од 2014, генерални гувернер Аустралије је Петер Цосгрове.
Аустралски парламент и његова улога у влади
Функције управљања земљом имају Аустралијски парламент. Састоји се од три главне компоненте:
- Монарх, чији је представник генерални гувернер;
- Сенат, чији је предсједник његов предсједник. Сенатори се бирају на шестогодишњи мандат, док се сваке три године састав сенатора ажурира за половину. У Сенату има 76 људи, 12 из сваке државе;
- Представнички дом. Избор посланика у ову власт се врши једном у три године. Постоји могућност избора за неколико мандата заредом.
Симболика оба дома парламента има моћ круне, али сама краљица не учествује у стварању и усвајању закона. Упркос томе, свака нова парламентарна седница почиње говором у Трону, који мора извести сам монарх или генерални гувернер.
Сви закони који се доносе у парламенту морају бити одобрени од стране генералног гувернера или одговарајућег гувернера државе у којој ће се закон примјењивати. Исто тако, закони морају бити стављени на печат Велике Аустралије или званичне државне печате. Аустралски закон прописује да генерални гувернер може одбити Парламент да одобри било који закон. Штавише, тумачење овог одступања звучи као "за задовољство краљице". Поред тога, краљица земље може одбити било који аустралски пројекат у року од годину дана, након што га одобри генерални гувернер. У пракси, монарх и његов представник никада нису користили ово право.
Судски систем Аустралије се такође спроводи у име монарха, док он лично никада не обавља судске функције. Све судске сједнице одржавају се у традиционалном облику и почињу ријечима: "Врховни суд Аустралије сједи. Бог чува краљицу." Кривични поступак се води са окривљеним у име краљевске власти и држе се у складу са формулом "Краљица против (име)" или "Круна против (име)".
Сама краљица не може бити предмет кривичног гоњења, а закон каже да је монарх увијек у праву. Упркос томе, могуће је покренути поступак против Круне, што заправо значи покретање поступка против владе.
Председник Сената Аустралије и његове дужности
Сенат Аустралије ће почети с радом само ако се изабере предсједник међу сенаторима. Ако се положај предсједника испразни, чланови Сената су обавезни да изаберу ново поглавље, које мора бити сенатор. Разрешење предсједника може се извршити у случају:
- Ако већина чланова гласа за његово разрјешење;
- Председник може независно одбити ту функцију. Истовремено, он је дужан да пошаље писмену обавијест генералном гувернеру.
Избор предсједника Аустралије врши се тајним гласањем чланова Сената. Представник владајуће странке увијек се бира на мјесто шефа Сената. Да би се избегли проблеми са опозицијом, потпредседник се бира из опозиционе странке. Током 2005. и 2007. године, Зелена странка је покушала да именује Керри Неттл на место заменика шефа Сената, али нико није подржао ову номинацију.
Немојте бркати предсједника парламента са садашњим лидером државе. То је прилично церемонијална пошта. Главне дужности шефа парламента су:
- Одржавати ред током састанака парламента;
- Заштити права обичних сенатора;
- Обезбедите поштовање прописа.
Поред тога, председник, заједно са председником Представничког дома, исправља рад и функционисање зграде парламента уз помоћ административног особља.
Резиденција предсједника Парламента
У Аустралији не постоји таква ствар као што је председничка пријемна соба, јер шеф парламента није ангажован у пријему делегација или грађана. Резиденција предсједника може се сматрати изградњом парламента. Земља има стару и нову зграду парламента. Стара зграда је отворена 1927. године, када се савезни парламент преселио у Цанберру, која је постала нови главни град државе.
Стари аустралијски парламент налази се на обали језера Гриффин и окружен је зеленим травњаком. Зграда парламента изграђена је више од 4 године, а 1927. године су је отворили Иорк Дукес, који су постали монархи Велике Британије. Иако се ова зграда више не користи по својој сврси, она се одржава у добром стању и једна је од атракција аустралијске престонице.
Изградња старе зграде аустралијског парламента почела је 1923. године. Изградња је завршена 1927. године, а исте године парламент се преселио тамо. За изградњу су коришћени материјали из целе земље, а уз израду пројекта ангажовани су и најбољи архитекти. Првобитно је било планирано да аустралска влада буде овдје не више од 50 година, али заправо је ту већ више од 60 година. То је био резултат економске кризе из 1932. године и посљедица Другог свјетског рата, у којој је Аустралија учествовала на страни земаља антифашистичке коалиције.
Перед началом строительства здания парламента Канберра была небольшим городком местного значения, но переезд правительства спровоцировал огромный поток людей, которые хотели обосноваться именно здесь.
В 1978 году было решено строить новое здание парламента. Для этого был объявлен конкурс на проект лучшего здания для парламента Австралии. В конкурсе участвовали ведущие архитекторы из 29 стран мира. Всего было выслано 329 работ, соответствующих условиям конкурса. Победителем была объявлена фирма из Филадельфии.
Строительство нового здания австралийского парламента было начато в 1981 году, а завершить строительство планировали 26 января 1988 года, в день 200-летия основания первой английской колонии на территории континента. Изначально планировалось вложить в строительство около 220 000 000 австралийских долларов, но в итоге смета превысила сумму в 1,1 миллиарда. Сроки открытия также не удалось соблюсти, и здание было введено в эксплуатацию 9 мая 1988 года. Эта дата была приурочена к годовщине открытия первого федерального парламента в Мельбурне.
