До данас у свијету нема много држава у којима је потпуно очуван аутократски облик власти. Формално, готово све државне формације на политичкој мапи свијета подијељене су у двије врсте - уставну монархију и републику. У првом случају, формални шеф државе је монарх. У већини случајева шеф државе постаје предсједник, чији је статус зајамчен на законодавном нивоу.
Међутим, уствари, постојећи системи државне и политичке структуре нису увијек у класичном облику. Многе државе слиједе свој пут развоја, гдје је сва политичка и врховна власт концентрирана у рукама мале групе људи уједињених заједничким политичким ставовима и страначком идеологијом. Једна од тих држава је Корејска Демократска Народна Република - нај ауторитарнија и аутократска држава нашег времена. Ово је можда једина земља на свијету, на чијем је челу политички режим који се заправо претворио у затворену касту.
Занимљиво је да садашњи Устав ДЛРК легитимише наследни и породични принцип формирања власти у земљи, легитимирајући аутократски облик власти. У пракси, сви постојећи, у складу са Основним законом, репрезентативни органи Северне Кореје постали су типична симулакра са само формалним ауторитетом.
Позадина формирања севернокорејске државе
Током шест векова, Кореја је била јединствена држава у којој је сва врховна власт припадала краљевима и царевима. Крајем КСИКС века земља је кратко постала империја. Сва државна власт у земљи прелази на цар. Упркос томе што има властите инструменте власти, земља је константно у сјени свог источног сусједа. У свим областима живота корејског друштва, јапански утицај се осећа, што на крају достиже национални ниво.
Током прве деценије 20. века одвија се низ историјски важних догађаја, због чега Кореја губи своју независност. Прво, територија Кореје постаје поприште војног сукоба између две империје: руског и јапанског. Победивши у руско-јапанском рату 1904-05, Јапанско царство је стекло потпуну слободу дјеловања на Корејском полуострву. Као резултат уговора који су две земље потписале у новембру 1905. године, Кореја постаје заштитник Јапанског царства. Овај документ је био почетак краја независног постојања корејске државе. За пет година, у августу 1910. године, протекторат ће бити замењен пуноправном анексијом Корејског полуострва. Од овог тренутка иу наредних 35 година, Кореја постаје јапанска колонија, у којој је сва власт у рукама генералног гувернера. Декрети и наредбе издатих од стране јапанског цара носили су снагу закона, регулишући све сфере друштвеног и друштвеног живота корејског друштва.
Кореја у статусу јапанске колоније остала је тачно 35 година. Јапанска окупација полуострва завршена је у августу 1945, када су совјетске и америчке трупе ушле у земљу. Совјетске трупе су заузеле сјеверни дио земље, док су америчке трупе стациониране у јужном дијелу Корејског полуострва. На крају Потсдамске конференције, 38. паралела била је линија демаркације савезничких снага. У сваком делу некада уједињене земље, њене администрације су деловале, ослањајући се на совјетске и америчке окупационе снаге. Упркос чињеници да су бивши савезници у анти-Хитлеровој коалицији декларативно изјавили да ће се корејска држава што прије обновити, покушаји да се пронађе компромис између Сјевера и Југа пропали су.
У одсуству излаза из ћорсокака, обе стране политичког конфликта одлучиле су да делују независно. Године 1948., 15. августа, у зони одговорности америчких трупа објављено је стварање новог државног ентитета, Републике Кореје. Као одговор на овај политички демарш, сјевернокорејски комунисти, уз подршку Кине и Совјетског Савеза, најавили су стварање Корејске Демократске Народне Републике. 38. паралела постала је граница између двије корејске државе, која се претворила у умјетну баријеру која је подијелила Корејски полуострво и Корејски народ на два дијела.
На југу је земљу предводио предсједник Лее Сеунг Ман, којег је 24. јула изабрала Народна скупштина. Заједно са успостављањем предсједничке позиције у Јужној Кореји, створена су сва потребна владина тијела. Све овласти америчке војне управе пребачене су на нову владу Републике Кореје.
Модел владе Северне Кореје
У северном делу полуострва на територији Демократске Народне Републике Кореје, курс је првобитно био усмерен на изградњу социјалистичког модела државе, где су све главне функције управљања државом поверене партијској елити. Главна политичка снага у ДЛРК била је Радничка партија Кореје, чије је руководство успело да концентрише у својим рукама пуну моћ. Водеће партијско руководство, на челу са председником ТПК, постало је номинално влада земље, спајајући законодавну и извршну власт. Први севернокорејски устав усвојен је 8. септембра 1948. године.
У складу са текстом Основног закона, сва власт у земљи припадала је корејском народу, који би, под строгим водством Лабуристичке партије Кореје, требало да тежи изградњи јаке и моћне социјалистичке државе. У првом уставу су присутни чланци који дефинишу главне органе државне власти у земљи. Нарочито, ово укључује:
- Врховна народна скупштина је највише законодавно и представничко тијело ДПРК;
- Председник Државног одбора за одбрану - највиши војни положај у земљи;
- Државни одбор за одбрану је главна војна власт у земљи;
- Председништво Народне скупштине;
- Кабинет министара је извршна власт у земљи.
На локалном нивоу, регионалне народне скупштине и локални народни одбори имали су овлашћења.
Према тексту Севернокорејског устава, главни град државе је Сеул, град смјештен у јужном дијелу Корејског полуострва и смјештен изван подручја одговорности сјевернокорејских власти.
У Уставу Републике Кореје иу Основном закону ДПРК, идеја о јединству корејске државе је црвена линија. Свака од странака - политички режим Јужне Кореје и партијско руководство Сјеверне Кореје - поставила је себи амбициозне циљеве и циљеве усмјерене на рано уједињење Кореје под јединственом управом и на темељу једне идеологије.
Као што се може видјети из текста Основног закона, положај предсједника Сјеверне Кореје чак се не појављује ни у највишим слојевима власти ДЛРК. Принципи демократије у Сјеверној Кореји, познати свакој национ-демократској држави, повјерени су владиним тијелима. Једина и значајна измјена свега тога је потпуна партијска контрола над огранцима власти.
Председник Северне Кореје
Још 1946. године Ким Ил Сунг, владавина 1948-1994, преузела је прве улоге у политичком Олимпу Севернокорејског режима. Успео је да створи јак партијски апарат, који се потпуно ослања на војно-политичку подршку кинеских комуниста и Совјетског Савеза. Септембра 1948. године овај човек није само био на челу Радничке партије Кореје, већ је и званично изабран за шефа кабинета министара ДПРК. Унутрашњу и спољну политику севернокорејског руководства у тим годинама одредила је совјетска војна администрација. Након повлачења совјетских трупа у децембру 1948, на целу партијску елиту ДПРК и на руководство земље утичу совјетски амбасадори и војни саветници.
Јачање партијске елите у структурама власти у земљи и Ким Ил Сунг као предсједавајућег Корејске радне партије почело је 1950. године, када је на Корејском полуострву избио оружани сукоб између Сјевера и Југа. Од самог почетка за оружани сукоб, лидер ТПЦ-а је преузео дужност врховног команданта. Упркос чињеници да су стране у конфликту размењивале узајамне ударце, рат се касније продужио и постао један од најкрвавијих војних сукоба друге половине 20. века.
Године 1951., након што су снаге противника биле на стартној линији, обје стране су сјеле за преговарачки стол. Упркос томе, борбе на Корејском полуострву су трајале до јула 1953. Уз посредовање Индије и Уједињених нација, стране су закључиле споразум о прекиду ватре 27. јула 1953. године.
Треба напоменути да је главну улогу у преговорима са јужнокорејском страном и представницима УН одиграла кинеска страна. Севернокорејска војска, заједно са партијским руководством земље након Стаљинове смрти 5. марта 1953. године, постали су таоци војно-политичке ситуације. Совјетски војни саветници су повучени из земље, а представници Кинеске народне ослободилачке војске заузели су прве војне положаје.
Међутим, упркос политичким потешкоћама са недавним покровитељима, политички режим Северне Кореје показао је своју виталност и прилагодљивост брзим промјенама у политичком окружењу. Земља, коју је предводио Ким Ил Сунг, уз активну економску помоћ од СССР-а и ПРЦ-а, била је у стању не само да се брзо суочи са посљедицама разорног војног сукоба, већ и да покаже успјех у економији. Предсједник ТПЦ-а, предсједник Државног одбора за одбрану, а истовремено и шеф Вијећа министара ДПРК, Ким Ил Сунг, вјешто је повезао два његова политичка покровитеља - Москву и Пекинг.
Политичка реторика у ДЛРК била је под утицајем догађаја који су се прво одвијали у Совјетском Савезу, а касније у Кини. Хрушчов отров, који је почео након смрти И.В. Стаљина, био је оштро критикован од стране партијског руководства. То је довело до погоршања политичких и економских веза са СССР-ом. Преоријентација политичког режима Северне Кореје према Кини окончана је „кинеском културном револуцијом“. Ким Ил Сунг, који је на челу политичког режима ДЛРК, изграђен на основу доктрине марксизма-лењинизма и који је раније био оријентисан према СССР-у, постао је предак нове идеје јуцхеа. Основна идеја новог учења била је улога човека, вођена револуционарним идејама усмереним на самосталан развој маса. Другим речима, нова идеја се фокусирала на изградњу социјалистичког раја са корејским лицем.
Захваљујући новој идеологији подигнутој до ранга државне политике, Ким Ил Сунг је био у стању не само да се дистанцира од вањског политичког утицаја, већ и идеолошки поткријепи ексклузивитет властите моћи и његових насљедника.
Безусловна моћ вође ДПРК Ким Ил Сунг
Почевши од касних 50-тих, сва власт у земљи прешла је у руке сарадника Ким Ил Сунг. Практично све високе и водеће позиције заузимају бивши учесници војних акција и партизанског покрета. Као резултат доминације највиших нивоа власти од стране страначких званичника, несебично лојалних свом лидеру, ДПРК постаје тоталитарна држава. Држава се мијеша у све аспекте живота цивилног друштва. Политички режим, ослањајући се на званичну јушовску идеологију, стиче обиљежја екстремног централизма и волонтеризма. Култ личности особе на власти брзо добија на снази. Држава Северне Кореје ослања се само на моћни партијски апарат и севернокорејску војску, која је постала поуздани бедем тренутног политичког режима.
Чак иу поређењу са другим социјалистичким и комунистичким политичким режимима, режим Северне Кореје је ауторитаран и тоталитаран. На врху ове пирамиде стоји личност великог вође, који је 46 година био Ким Ил Сунг. Довољно је навести редове и позиције које је велики вођа корејског народа носио и држао у различита времена:
- од септембра 1948. до децембра 1972. - председник Савета министара ДПРК;
- од децембра 1972. године, председник Северне Кореје;
- стални делегат Врховне народне скупштине свих сазива;
- од 1950. године, председник Војног одбора Демократске Народне Републике Кореје;
- стални врховни командант севернокорејске војске;
- 1953. Ким Ил Сунг је добио титулу маршала ДПРК;
- двапут Херој Демократске Народне Републике Кореје;
- Херој рада ДПРК;
- у априлу 1972. године, први предсједник ДЛРК-а је награђен Лењиновим Редом;
- од априла 1992. године, генералисим ДПРК.
Године 1972., 27. децембра, на сједници Врховног народног сабора петог сазива усвојен је други Устав Демократске Народне Републике Кореје. Нови Основни закон уводи председнички положај у земљи, одређује доживотни статус председника. У складу са Уставом из 1972, Ким Ил Сунг постаје председник за мандат Врховног народног сабора - не два термина заредом, не три, не четири.
Новим уставом дефинисане су неограничене овласти и дужности предсједника, које су се састојале од сљедећег:
- Председник ДЛРК - највиши државни званичник у земљи;
- избор шефа државе обављају посланици Врховне скупштине народа;
- Предсједник предсједава састанком Управног вијећа (бивши кабинет министара ДПРК);
- шеф државе води Централни народни одбор;
- шеф државе одобрава законе које је усвојила Врховна скупштина народа, све одлуке предсједништва Народне скупштине, уредбе и наредбе Централног народног одбора;
- Председник земље има право да помилује, да представља севернокорејску државу на међународној сцени, да именује амбасадоре, да прихвати акредитацију страног дипломатског кора;
- Председник ДЛРК има право да ратификује и откаже међународне уговоре, издаје своје уредбе и наредбе.
Велики вођа и учитељ умро је 8. јула 1994. године. Међутим, титула предсједника Ким Ил Сунг наслиједила је након смрти. Предсједништво на четири дугачке године остало је упражњено, све док се 1998. године Устав земље није измијенио - став предсједника ДЛРК-а је укинут. Уместо тога, уводи нови наслов - Вјечни предсједник ДПРК, који данас формално припада Ким Ил Сунг. За покојног шефа државе сачувана је још једна висока титула - "Велики вођа друг Ким Ким Сунг".
Насљедници Првог предсједника ДЛРК
Након смрти Великог вође, све руководеће позиције у земљи, укључујући и највишу партијску позицију - генерални секретар Радничке партије Кореје - заузели су син Ким Ил Сунг Ким Џонг Ил, који је владао 1994–2011.
Син Великог Вође, друга Ким Ил Сунг, постао је врховни командант Корејске народне армије и био је на челу Државног комитета за одбрану ДПРК.
Светска јавност повезала је долазак највиших лидера у Северној Кореји са почетком реформи у политичкој структури земље. Међутим, значајне промене у животу севернокорејског цивилног друштва нису се десиле. Након смрти његовог оца, Ким Јонг Ил, који заузима водеће државне положаје у земљи, надгледа привредни сектор и сектор одбране, бави се културним питањима и одређује државну политику у односима са Републиком Корејом. Једна од активности новог шефа Северне Кореје била је развој корејског нуклеарног програма.
Ким Џонг Ил је одбио од председништва земље, подносећи Врховној народној скупштини ДПРК-а закон о укидању председништва у земљи, остављајући Кима Ил Сунг заувек. Ким Џонг Ил умро је 17. децембра 2011. године у Пјонгјангу.
Нови шеф државе био је унук великог вође Ким Џонг-ун-а, сина преминулог сјевернокорејског лидера Ким Џонг-ил. Након 9 дана, 26. децембра 2011. године, у доби од 27 година, Ким Јонг-ун је изабран за предсједника Централног комитета Корејске радне странке. Четири дана касније, у ноћи 31. децембра 2011. године, нови вођа државе постаје врховни командант оружаних снага ДЛРК. Реформы, которые ожидались в стране с приходом на руководящие должности молодого и амбициозного политика, оказались только декларативными.
Власть в КНДР сегодня
Несмотря на то, что в Конституции КНДР власть в стране принадлежит народу, правящая партийная элита превратила всю систему государственной власти в Северной Корее в касту, замкнутую сегодня на внуке Великого вождя. Официальная резиденция главы Северокорейского государства отсутствует. Вместо этого в Северной Кореи существует нумерация объектов, в которых может по долгу службы находиться Высший руководитель КНДР.
Главной особенностью политического режима в Северной Корее времен правления Ким Чен Ира является стойкая пропаганда культа личности покойного первого президента страны Ким Ир Сена и его сына Ким Чен Ира. В 2013 году по инициативе нового лидера страны руководству Южной Кореи было предложено подписать новый мирный договор, однако это решение осталось только на бумаге. С 2014 года Северная Корея активно идет по пути самоизоляции, стремительно развивая собственную ядерную программу.
