Естонија је републички парламентарни тип. Ово је садржано у Уставу из 1992. године. Из тог разлога предсједник републике нема никаквих важних овласти. Шеф државе је симболична фигура која персонифицира јединство народа и, по правилу, обавља представничке функције. Главно лице републике не може бити у било којој странци, као и заузети друго радно мјесто (изборно или именовано). Тренутно је Керсти Каљулаид, рођена 1969. године, предсједник Естоније. Изабрана је 2018. године.
Историја рођења естонске државе
Први народи који су живели на територији модерне Естоније припадају финско-угарској или балтичко-финској групи. Та племена живела су тихо до почетка КСИИИ века, а затим су почела експанзија Витезова из Европе. Прво су дошли њемачки витезови, након - тамо су били Данци, привучени причама о Нијемцима о огромним резервама крзна, које се могу одузети домороцима. Године 1238. земља је била подијељена на неколико дијелова:
- Ливониан Ордер. Витешки монаси су одмах почели насилно крстити пагане, спаљујући непослушне заједно са својим идолима;
- Дерит Бисхоприц;
- Езел Бисхоприц;
- Данска
У почетку су древни Естонци покушавали да се одупру, али њихов ниво развоја није могао одолети европским витезовима обученим у оклоп. Међутим, нереди и побуне су се стално појављивали. Највећа у историји је побуна Ноћи Светог Ђорђа, која је трајала од 1343. до 1345. године. Године 1347. сјеверни крајеви модерне републике уступљени су Ливонском реду.
Постепено, земља је усвојила културу освајача и почела се брзо развијати. Појавили су се велики трговачки градови, од којих су неки постали чланови Ханзеатске лиге. У 16. веку, идеје црквене реформе стигле су у Естонију, а део становништва се почео идентифицирати као протестанти. Године 1558. цар Иван Грозни и његови војници напали су ову територију. Неколико година касније, 1562. године, Ливонски ред је сломљен и уништен. Упркос томе, дуги ливонски рат 1558-1583 је изгубљен од Русије. Као резултат тога, Естонија је подијељена између сљедећих држава:
- Пољска;
- Данска;
- Шведска
Године 1625, највећи део земље био је у рукама Шведске, чије су трупе 1645. биле у стању да ухвате Саарем. Ускоро су формиране шведске провинције Ливониа и Естланд.
Године 1700. покренут је Сјеверни рат, у којем је Русија, под водством Петра И, успјела заробити територију модерне естонске државе. Након потписивања мира Нисхтада 1721. године, Ливонија и Естонија добили су Руско царство. У 18. веку, руске власти нису посебно покушавале да се мешају у друштвене аспекте живота локалног становништва, због чега су и даље доминирали етнички Немци и Швеђани, који нису волели становнике. Почетком КСИКС века, Руско царство је почело да спроводи реформе које су битно утицале на живот региона:
- 1816-1819. Сви естонски сељаци постали су слободни, јер је укинуто кметство. Иако је Александар И покушао да укине кметство широм Руске империје, само су становници балтичких региона имали среће. У исто вријеме, земља се није ослањала на слободне сељаке;
- У годинама 1849-1865, издато је неколико закона који су омогућили сељацима да стекну земљиште;
- Крајем 19. века у Русији су спроведене буржоаске реформе, захваљујући којима су се почеле појављивати и развијати бројне фабрике.
Управо због буржоаских реформи, као и близине Европе, на територијама модерне Естоније, почела је да се формира нова класа интелигенције, која је покушавала да створи независну републику од Русије. Вец поцетком 20. века Естонија је постала једна од турбулентних региона царства, у којој би у сваком тренутку могла да избије револуција.
Борба за независност и формирање независне Естоније
Након руске револуције 1917. године, власт у Естонији прешла је у руке самоуправе, која се звала Маапајева. Ово тело је било подложно одредбама Привремене владе. Даљи догађаји су се десили у следећем сценарију:
- У октобру 1917. године Извршни комитет Совјета Естоније заузео је власт;
- Маапјајева је покушала да се бори и чак је рекла да је он имао врховну власт у земљи, али локални комунисти су брзо распршили самоуправу, уз подршку Црвене армије;
- У јануару 1918. Бољшевици су постигли свој главни циљ - Естонија је постала аутономни дио РСФСР;
- У фебруару 1918, Црвена армија се повукла из земље, јер је било неопходно борити се против немачких трупа, које су прешле у офанзиву. После тога је Савет старешина естонског земског савета започео свој главни задатак - прогласио земљу независном;
- У августу исте године, РСФСР је препустила власт Естонији и Ливонији, остављајући народ право на самоопредељење;
- Упркос томе, 29. новембра 1918. године, Црвена армија је узела битку код Нарве, након чега је тамо проглашена Естонска радничка комуна;
- Неколико мјесеци касније, РСФСР је признала Совјетску Естонију као службену државу;
- У фебруару 1919. године, захваљујући одлучним акцијама естонске војске и помоћи генерала Иуденицха, преко којих су слали огромне количине новца из Европе, успјели су ослободити подручје Естоније од црвених трупа.
У прољеће и љето 1919. године, војска се морала борити против Црвене армије, која је поново кренула у офанзиву, и против Нијемаца.
2. фебруара 1920. Совјетски Савез је потписао споразум са Естонијом, према којем се добровољно одрекао својих права на територију независне државе. Упркос томе, локалним комунистима је стално пружана новчана и војна помоћ од "старијег брата". 1924. године присталице социјализма покушале су да збаце врховну власт у Талину, али су поражене. Након тога, земља је почела свјесно развијати национализам. Глобална економска криза озбиљно је погодила све области развоја републике:
- Политичка ситуација се промијенила;
- Фашистички режим је био симпатизиран не само са "правом", већ и са већином обичних грађана;
- Многи су покушали створити ауторитарни режим користећи политички модел у Њемачкој.
Током година премијера Патеа, одлучено је да се боримо против тога на тешки начин. Године 1934. парламент је распуштен и све странке осим владајуће странке су стављене ван закона. Године 1937. усвојен је нови Устав који је потврдио ауторитарни режим. Године 1929. према Пакту Молотов-Риббентроп, Естонија је додељена сфери утицаја СССР-а. То је омогућило Совјетском Савезу да створи своје војне базе у републици, као и да пошаље трупе да их заштите.
Године 1940. постало је јасно да се независна република ближи крају. Под притиском Црвене армије није било алтернативних избора у земљи, након чега је постала део Совјетског Савеза. Годину дана касније, немачка ССР заузела је Естонску ССР, али је 1944. војска СССР-а истјерала Нијемце са њене територије. Истовремено, Сједињене Државе и Велика Британија нису признале право СССР-а да укључи Естонију у своје чланство.
Улога СССР-а у развоју естонске државе
До 1944. Естонија се развијала по европској шеми, која је била совјетска комунистичка. Пошто су дошли на власт, пожурили су да републику претворе у совјетску земљу:
- Почело је истребљење локалног племства;
- Интелигенција је одузела све привилегије;
- Хитно је било потребно створити колективне фарме и одузети имућне пољопривреднике.
Наравно, таква политика је изазвала бијес међу локалним становништвом. СССР је почео да се бори са песницама, ослањајући се на раднике без земље. Земља је започела прави грађански рат, који је трајао до почетка 1950-их.
Након што је успела да успостави ред, Совјетски Савез је почео да убрзано развија Естонију. У изградњу нових погона и индустрија уложена су средства из буџета.
Пошто је република историјски одржавала везе са Финском, за совјетске грађане, Естонија је постала врста Европе у коју нису могли да уђу. То је олакшала политика власти. Седамдесетих година прошлог века у земљи је почела да се појављује нова интелигенција, способна да размишља на нивоу просечних Европљана.
Почетком перестројке, Естонија је почела да формира Народни фронт. Овај покрет је 1988. године захтијевао да се Републици осигура самофинансирање и аутономија. Занимљиво је да је локална Комунистичка партија била у потпуној солидарности са таквим захтјевима. Даљи развој земље одвијао се на следећи начин:
- Народни фронт Естоније се 1989. године почео залагати за пуну независност;
- Године 1991. земља је постала независна;
- Даљњи развој је одлучио слиједити скандинавске и финске планове.
Земља је 2004. године примљена у Европску унију и НАТО.
Устав Естоније и његове карактеристике
Тренутно, Устав, усвојен 28. јуна 1992., је на снази у републици. Она јасно дефинише да врховну власт у Естонији остварује њен народ преко Народне скупштине или на рачун референдума. Само предсједник или Народна скупштина могу доносити различите измјене и допуне (ау овом случају најмање 20% посланика мора гласати за то). Најлакши начин за промјену Устава је одржавање референдума.
Главни документ Естоније проглашава универзалну једнакост пред законом. Јасно је дефинисано да су сви грађани једнаки, без обзира на следеће карактеристике:
- Националност;
- Раса;
- Оригин;
- Лангуаге;
- Боја коже;
- Политичка увјерења.
Имовина и социјални статус такође нису предност. Озбиљно кажњиво по закону подстицање непријатељства на политичкој, расној или националној основи. Устав јасно наводи да република има парламентарни облик владавине, иако је њен предсједник предсједник. Од 1992. године следећи политичари постају шеф републике:
- 1992 - 2001 - Леннарт-Георг Мери. Први предсједник након дуге паузе изабран је за два мандата заредом. Познат као писац и редитељ, био је министар вањских послова. Поновни избор на место председника догодио се 1996. године;
- 2001 - 2006 - Арнолд Руутел. Он је стално подсећао Русију да СССР није дозволио Естонији да изабере независни пут развоја;
- 2006 - 2018 - Тоомас Хендрик Илвес. Типичан представник европског типа политичара. Његов поновни избор и инаугурација одржана је 2011. године. Решио је истополне бракове и склопио споразуме о суживоту;
- 2016 - наше време - Керсти Каљулаид. Године 2018. била је на Форбесовој листи као једна од 100 најутјецајнијих жена на свијету.
Можда би неки предсједници били изабрани за трећи мандат, али према Уставу, шеф државе не може бити биран више од два узастопна мандата.
Значајке извршне власти у земљи
Извршна власт у Естонији има следеће карактеристике:
- Премијера именује предсједник;
- Владу формирају парламент, премијер и шеф републике;
- Парламент може одобрити или одбити кандидате предложене од стране предсједника или премијера;
- Све унутрашње и спољне политике државе спроводи влада.
Пре потписивања важних уговора са страним државама, они се морају предати Народној скупштини на ратификацију.
После независности Естоније 1991. године у земљи су почеле да се појављују различите политичке партије. Тренутно их има више од 20. Нико од њих нема доминантан положај. Последњих година, естонска влада је усвојила неколико закона који се односе на активности странака:
- Сада покушавају да смање њихов укупан број;
- Улоге партија покушавају да се споје једна с другом;
- Таква удружења не могу примати донације од правних лица;
- Забрањено је стварање изборних блокова грађана;
- Немогуће је формирати изборне међустраначке блокове.
Због тога држава покушава да подигне значај утицајних странака које тренутно не представљају силу која може утицати на политичке догађаје у земљи.
У основном закону државе постоји чланак који забрањује стварање странака које могу насилно променити Устав. Методе дјеловања овдје су кривична одговорност.
Статус и дужности предсједника Естоније
Сва овлашћења шефа државе детаљно су описана у члану 78 Устава. Јасно је наведено да предсједник треба да обавља сљедеће функције:
- Представља Естонију у разним међународним односима. Ова функција обухвата посете страним земљама, пријем дипломата из различитих земаља, потписивање уговора. Све важне међународне документе потписује предсједник Републике тек након што их влада одобри;
- У изузетном случају, када премијер не може, из здравствених разлога или из других разлога, представљати државу у Високом вијећу ЕУ, шеф државе се може појавити на његовом мјесту;
- Након одобрења владе, шеф Естоније може именовати или повући дипломате, прихватити различита писма итд.
- Дужности предсједника укључују формално проглашење парламентарних избора;
- Он може да присуствује свим састанцима Риигикогу-а, даје предлоге и изјаве Парламенту. У сали за састанке постоји посебно место за говоре шефа републике;
- Прогласити законе које је усвојио Риигикогу. Шеф државе има право вета, који се може изрећи у року од 14 дана од дана пријема документа. Ако парламент ипак врати закон без да га мења, онда председник може да се жали Државном суду на верификацију са садашњим Уставом. Ако суд не пронађе контрадикције, закон мора бити потписан у сваком случају. (Леннарт Мери, први шеф Естоније, наметнуо је вето 42 пута. Накнадни предсједници су то право користили много рјеђе. Керсти Каљулаид је ставио вето само једном 2018. године);
- Може се поставити питање измјене Устава, о чему треба одлучити на националном референдуму;
- По налогу предсједника именован је кандидат за премијера. Пре избора, ова особа мора бити одобрена од стране владе;
- Именује и разрешава чланове владе. То се дешава само на презентацији премијера;
- Предлаже кандидате за позиције предсједника Суда БиХ, државног контролора, канцелара правде, предсједника Управног одбора Банке Естоније. Они морају бити одобрени од стране Риигикогу-а;
- Додељује војне и дипломатске чинове, додељује награде уваженим грађанима на државном нивоу;
- Према Уставу је шеф система одбране. Иако је то мјесто могуће сматрати врховним командантом, у стварности, војском управља Министарство одбране заједно с владом;
- Он има право да помилује криминалце, ублажава њихову казну или проглашава амнестију. Ово право се ретко користи.
Ако пажљиво прегледате све овласти шефа државе, испоставља се да право на законодавну иницијативу предсједник може користити само ако се измијени Устав.
Резиденција председника Естоније и историја њене изградње
Резиденција шефа државе налази се у Кадриоргу (у преводу као Кадри долина). Овај комплекс палата и парка основан је 22. јула 1718. године. Иницијатор стварања био је Петар И током Северног рата. Године 1714, цар је купио ово земљиште како би тамо створио парк и изградио своју резиденцију. Ниццоло Мицхетти и његов ученик Гаетано Цхиавери изабрани су као архитекти.
Искусни архитекти поставили су царску палату тако да се из ње види море, лука и град. 1720-1722, Михаил Земтсов је радио на изградњи палате, замењујући Ниццоло Мицхетти. Потпуно је дизајнирао унутрашњост царске резиденције. Првобитно је планирано да се у сусједном парку направи рекреацијско подручје за грађане (што је занимљиво, чак и сада када је отворено за јавност).
Тренутно, резиденција и пријем предсједника Естоније налази се у комплексу Кадриорг. У некадашњој царској палати налази се Музеј стране умјетности. Керсти Кальюлайд отказалась переезжать в президентский дворец, так как он кажется ей роскошным. Президент должен быть ближе к народу, поэтому Керсти осталась жить в своём доме, который находится в районе Нымме.
