Упркос својој древној историји, Италија је релативно млада држава. Данас је земља модел републичког облика владавине, гдје је сва законодавна и извршна власт концентрисана у рукама изабраних органа државне управе.
Политички статус италијанског парламента је данас веома висок. Ништа мање частан и престижан у Италији је место премијера.
Историјски излет у политички живот талијанске државе
У КСИКС веку, Европа је ушла у еру народних демократских револуција које су уздрмале хиљадугодишње монархије. У том контексту, национално-ослободилачки покрети су добијали на снази, што је својим циљевима постављало стицање народа појединачних територија националног идентитета и суверенитета. У то време постојала су два центра националне и државне несигурности у Европи, у централној Европи на земљи бројних немачких држава иу Италији.
У Немачкој, милитаристичка Прусија је била у извору уједињења, које је поставило циљ да се све њемачке државе уједине под њеном командом. У Италији је центар националне привлачности Сардинијско краљевство, једино одрживо државно тијело у Италији. Заправо, цела територија модерне Италије средином 19. века била је збирка квази-држава, где је сваки већи град био центар регионалног јавног ентитета. Велике области земље биле су под контролом окупационих снага страних земаља, а древна пријестолница земље, Рим, сматрана је баштином папинског пријестоља.
Јужни укус и италијански темперамент одразили су се на карактер национално-ослободилачког покрета, који је обухватио све талијанске земље, које су добиле гласно име Рисоргименто - дословно "поновно рођење или обнова". Краљ Сардиније, Карл Алберт, покушао је водити оружану борбу побуњених градова сјеверне Италије против Аустријанаца, али та политика није успјела због слабости сардинске војске у односу на војну моћ аустријског царства. Тек касније, када су краљевске трупе и одреди револуционара на челу с Гиусеппеом Гарибалдијем изашли један испред другог, национални ослободилачки рат добио је другачији статус и дао своје резултате. Након што су сардинске трупе и револуционарне трупе успоставиле контролу у Ломбардији, у Тоскани, Романи и Парми, почео је процес формирања јединствене државе. Резултат дуготрајне оружане и дипломатске борбе био је проглашење Краљевине Италије 17. марта 1861. од стране сардинског парламента. Шеф нове државе аутоматски је постао краљ Сардиније и Пијемонта, Вицтор Еммануел ИИ, који је наставио династију Савоја на талијанском трону.
Први кораци ка успостављању уставне монархије
Не може се рећи да је млада италијанска држава морала почети градити државни апарат од нуле. Основа државног строја италијанског краљевства био је Устав Сардинијског краљевства из 1848. - Албертов статут, који је усвојио претходник Виктора Еммануела, краља Карла Алберта.
Краљевина Сардинија већ је имала искуство коегзистирајућих демократских институција са монархијским обликом власти. То се манифестовало не само у усвајању Устава, који даје значајна права и слободе, већ иу наредном сазивању првог сардинског парламента. Краљ је био приморан да неке од најважнијих области државне управе пребаци у руке министара на челу са председником, грофом Балбоом. Улазак Карла Алберта у сукоб са Аустријанцима завршио се војним поразом. Под утицајем неуспјеха на фронту и на позадини грандиозних дипломатских пропуста, све активности извршне власти у краљевству биле су парализиране. Први кабинет министара, предвођен Балбом, поднео је оставку у јулу 1848. године.
Једина влада која је успела да уради било шта у тешкој социјалној и социјалној ситуацији био је Кабинет за запошљавање, који је трајао до фебруара 1849. године. Месец дана касније, на ред је дошао краљ Цхарлес Алберт. У марту 1849. године, под притиском растућег револуционарног покрета, Карл Алберт је абдицирао трон у корист свог сина Виктора Емануела. Постајући монарх, нови краљ је брзо формирао нову владу краљевства, на чијем је челу био маркиз Д᾿Адзелло, који је постојао до октобра 1852. године. Основа цјелокупне политике новог кабинета био је рад грофа Цавоур-а, који је поступно постао прва моћна политичка фигура краљевства.
Цавоур је био 7 година предсједавајући Вијећа министара Краљевине Сардиније, од новембра 1852. до 19. јула 1859. године. Међу његовим достигнућима су и успјешне дипломатске активности, захваљујући којима су Аустријанци протјерани из земље, талијанске територије које су биле под француском окупацијом су враћене. Захваљујући редоследу његових акција, Цавоур се може назвати творцем уједињене Италије с пуним повјерењем. На врхунцу своје популарности, Цавоур је у марту 1861. постао шеф прве владе Краљевине Италије, али је смрт политичара прекинула његову бриљантну каријеру. Након тешке болести 6. јуна 1861. године, умро је Еарл Цамилло Бенсо ди Цавоур, први предсједник Вијећа министара Краљевине Италије.
Леапфрог са италијанским премијером у 19. веку
Упркос прилично јаким политичким традицијама, младо италијанско краљевство није се одликовало стабилним унутрашњим политичким животом. Од првих дана уласка на трон, краљ Виктор Емануел ИИ је кренуо ка монополизацији државне власти у земљи. То је олакшавала хетерогеност италијанског парламента, у којем су, након револуције и ослобађајућег рата, били заступљени различити политички фактори. Владајућа партија либералних конзервативаца и њених противника, либерална и прогресивна странка која је заузела левичарски положај, уживала је највећу подршку народа. После смрти председника Савета министара Цавоур-а, италијанску владу је предводио Бетинно Рицасоли, који представља исту политичку снагу као и претходни први министар.
Од овог тренутка почиње права Премиера - период италијанске политичке историје од осам година, од јуна 1861. до децембра 1868. године. За то време, парламент је поново изабран два пута у земљи, а на челу Савета министара је било седам премијера. Честа промена власти резултат је политичке нестабилности у којој је Италија завршила након уједињења. Након што је под притиском краља у Италији престао прогон радикала и људи са активном револуционарном прошлошћу, систем државне контроле је добио одређени облик.
Редовни парламентарни избори у децембру 1869. године довели су на власт владу Гиованнија Ланзе, који је предводио коалицију десничарских снага. Ова влада је успјела да се прилично успјешно разликује у домаћој и вањској политици. Нови кабинет министара појавио се у земљи само четири године касније, у јулу 1873. године.
Све у свему, Краљевина Италија прије Првог свјетског рата имала је тринаест влада, које су заузврат предводили представници десних и лијевих политичких снага. Владе на челу са следећим премијерима најјасније су се показале на политичком Олимпусу:
- Гиованни Ланза, године владавине 1869-73;
- Агостино Депратис је три пута био италијански премијер, са кратким паузама, од 1876. до 1879. и од маја 1881. до јула 1887;
- Францесцо Цриспи, владавина 1887-1891 и 1893-1896;
- Гиованни Гиолитти је три пута био премијер Италије: од новембра 1903. до марта 1905., од маја 1906. до децембра 1909. и 1911-1914.
У ери кабинета Гиованнија Гиолиттија Италија постаје моћна индустријска држава и заузима једно од водећих места у европској политици. Упркос чињеници да је краљ Италије, Вицтор Еммануел ИИ, у спољној политици, краљевским кућама Њемачког царства и Аустро-Угарске, Италија ушла у Први свјетски рат на страни Антанте. У ратним годинама, у зависности од ситуације на фронту и свеукупне вањскополитичке ситуације, промијенио се и састав Кабинета министара. Укупно, током овог периода, три особе су служиле као премијер: Антонио Саландра, Паоло Боссели и Витторио Емануеле Орландо.
Италија у ери Бенита Мусолинија
Краљевина Италија се повукла из рата у статусу победника, али као резултат мировних конференција, влада краља Виктора Еммануела ИИ није добила велике преференције. У послијератним годинама у Италији, у позадини не баш успјешне домаће политике, фашистички покрет је убрзано добијао замах. Вођа италијанских фашиста постаје Бенито Мусолини, чија је политика изграђена на порицању достигнућа владајућих либералних конзервативаца. На унутрашњем политичком фронту, борба између радикала, социјалиста и фашистичких војних савеза се интензивирала. Брзи успон фашиста на политичком Олимпу италијанског краљевства промовисан је формирањем Комунистичке партије Италије 1921. године. Исте године, фашистички покрет је добио статус политичке странке и постао Национална фашистичка партија.
Последњи демократски изабрани премијер у Италији је Луиги Фацта, који је предводио италијанску владу током 1922. године, у периоду акутне унутрашње политичке кризе.
Италијански фашисти, искориштавајући слабост централне владе, покушали су 1922. године благо мијењати политички режим. Под маском борбе против све веће комунистичке претње, фашисти су поставили ултиматум италијанском краљу, тражећи да се у овом тешком периоду сва власт у земљи пренесе на представнике фашистичког покрета. Делујући супротно члановима Алберта Статута, краљ Виктор Емануел ИИ у октобру 1922. именовао је Бенита Мусолинија за премијера земље.
Доласком на власт фашиста у земљи, све главне институције државне власти, укључујући садашњи парламент, остале су де јуре. Заправо, сва власт у италијанском краљевству дошла је под контролу владе Бенита Мусолинија, успостављајући диктатуру једне особе.
Читав период боравка на власти, Бенито Мусолини је био пробни период за Италију. Земља која није имала озбиљну политичку тежину у свјетској политици, није имала снажну економију, већ дуги низ година постала је талац политичких амбиција Бенита Мусолинија, који је 1925. године добио почасну титулу "Дуче" - "вођа". Моћ краља у земљи постаје номинална и нема политички утицај на унутрашњу и спољну политику државе. Декрети и наредбе премијера носе снагу државних закона, проводећи политичку вољу фашистичке партије и њеног харизматичног лидера. Формално, Муссолини је био на положају италијанског премијера, али у стварности то је била права диктатура, гдје су наређења и декрети „Дуче“ често били постављени изнад закона. Кабинет министара замијењен је Великим фашистичким вијећем, које је преузело све овласти извршне власти у земљи.
Бенито Муссолини је владао до 25. јула 1943. године. Италија, која је учествовала у Другом светском рату на страни нацистичке Немачке, до тада је потпуно изгубила контролу над војно-политичком ситуацијом. Безобзирна и кратковидна политика "Дуце" довела је земљу на ивицу националне и хуманитарне катастрофе. Године 1943, када су савезничке снаге слетјеле на Сицилију, одлуком Великог фашистичког вијећа, краљ је уклонио Бенита Мусолинија из руководства земље и ухитио га. У пролеће 1945. године, док је покушавао да побегне из земље, Бенито Мусолини је био заточен од стране наоружаног одреда италијанских патриота, а 28. априла, бивши диктатор је погубљен пресудом Фреедом Волунтеер Цорпс.
Премијере Италијанске Републике
Пад Муссолинијевог режима и окупација земље, прво од стране Немаца, а потом и савезничких снага, ставили су Италију у позицију политичког притиска. У пријелазном периоду од 1943. до 10. јула 1946. године, земљом су владале владе на челу с маршалом Бадоглиом, Иваном Бономијем, Ферруциом Паријем и Алциде де Гаспери, који је постао посљедњи премијер краљевске Италије. Под притиском победничких земаља 1946. године, одржан је национални референдум у Италији, због чега је земља постала парламентарна република.
Импресиониран таквим судбоносним догађајима, краљ Италије, Виктор Емануел ИИ, абдицирао је трон 6. маја 1946. у корист свог сина Умберта, који је добио надимак "Мајски краљ". Месец дана касније, нови краљ је смењен. Према резултатима уставног референдума, монархија у Италији је престала да постоји.
У новембру 1947. године, Италија добија нови Устав, у складу са којим сва законодавна власт у логору прелази у руке дводомног парламента. Кабинет министара постаје највиши извршни орган, чији је начелник формално именован од стране предсједника Италије, и заправо представља страначку већину формирану у парламенту као резултат гласања у цијелој земљи. Шеф кабинета је задужен за целокупну сферу извршне власти, почевши са руководством релевантних министарстава и завршавајући са репрезентацијом земље у арени спољне политике. Премијер и његови министри су себи поставили циљеве и циљеве који одражавају политику парламентарне већине. Овлашћења премијера у складу са новим Основним законом такође укључују право на законодавну иницијативу, а све председничке одлуке и уредбе сада треба да одобри премијер.
Непотребно је рећи да Устав Италијанске Републике даје премијеру земље неограничене овласти, за разлику од других парламентарних република, гдје шеф кабинета не може самостално именовати и смијенити специјализиране министре са тог положаја. Ово објашњава честу промену власти у Италији, која је препуна политичке историје земље у другој половини КСКС века.
С обзиром на политичку оријентацију, државни апарат Италије у послијератним годинама постаје радно мјесто представника Хришћанско-демократске партије Италије, формиране 1945. године на фрагментима либерално-конзервативне странке.
На позадини опште политичке и социјалне кризе која је избила у земљи шездесетих година, италијанска влада је под сталним притиском унутрашњих политичких снага. Нестабилност унутрашње политике за Италију се показала током година крвавог политичког терора. Борба неофашистичких организација са прогресивним социјалистима и комунистима била је фатална за премијера Алда Мороа, којег су терористи убили 1978. године. Само у 1977. години у земљи се догодило више од двије хиљаде политичких тероризма, од којих су жртве били политичари различитих нивоа.
Најпознатије премијере Италије
Укупно, за вријеме постојања Италијанске Републике, на челу владе било је 27 особа. Могуће је на различите начине говорити о значају политичке фигуре у историји италијанске државе, али Италија држи длан у смислу броја премијера на власти.
Сљедећи премијери су дали значајан допринос економском и политичком развоју Италије:
- Алциде де Гаспери је водио осам влада, преузимајући премијеру од 1946. до 1953. године;
- Алдо Моро, године у канцеларији 1963-1968 и 1974-76;
- Силвио Берлускони, који је постао премијер земље три пута у периоду од 1994. до 1995. године, 2001–2006.
Током година постојања Италије као јединствене државе, од 1861. године до данас, на челу владе било је 56 људи. На челу Кабинета министара данас је лидер Демократске странке Италије, Паоло Гентилони, који је изабран на ту функцију у децембру 2018. године. Од почетка деведесетих, политичка елита Италије попуњена је бројним новим странкама које су озбиљно угушиле позицију хришћанских демократа. Последња три премијера Италије су лидери демократа, који су добијали подршку гласача путем компетентне домаће политике.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
