Пољска је једна од ретких европских земаља са древном историјом која је богата политичком двосмисленошћу, пуна трагедије и друштвених превирања. У историји земље постојали су периоди врхунца и невероватан успон, када се моћ пољских краљева ширила широм источне Европе. Таква снага и моћ пољске државе постигнута је захваљујући снажним позицијама Католичке цркве и велике средње класе. Пољско племство је постало прототип нове политичке класе која је могла да утиче на судбину земље.
Пољска државност је увијек била политички замах, када је снажна државна власт замијењена периодима унутарње политичке нестабилности. У почетку, пољски краљеви, касније шефови независне пољске државе, и председник Пољске у садашњој фази су увек били под страним политичким притиском и притиском унутрашње опозиције. Како се то окренуло за саму земљу и како се она одразила у судбини Пољака, историја је сведочанство. Тек у 20. веку Пољска је успела да поврати своју независност, заузимајући достојно место на политичкој мапи света.
Формирање пољске државности
Упркос чињеници да је Пољска данас једна од најстабилнијих и најснажнијих источноевропских држава, њена нова историја је написана усред најтеже спољне политике и социјалне кризе. Као што се често дешавало у историји пољске државе, током невероватног политичког и друштвеног пораста у историји Пољске било је периода политичке не-постојања и економског пада. У већини случајева, таква криза се показала катастрофалном за земљу. Окружена јаким суседима, Пољска је често постала предмет спољнополитичког преговарања, због чега је ослабљена држава изгубила свој интегритет и независност. То је био случај са три дијела Пољско-литванског Комонвелта (1772–1795), исто се догодило током наполеонских ратова који су захватили Европу почетком 18. стољећа. Током таквих периода пољске историје, не може бити говора о јакој државној моћи у Пољској.
Почетком КСИКС века земља је била у потпуној политичкој зависности од две моћне силе континента - Француске, Наполеона и Руског царства. Сва аутономија тадашње Пољске се уклапала у границе Војводине Варшаве. Након пораза Наполеонске империје, Пољска је поново постала предмет спољнополитичког преговарања за Аустро-Угарску, оживљену Прусију и Русију. Бечки конгрес одобрио је следећу подјелу земље, према којој је Аустрија пензионисала јужне провинције, Прусија је отишла у Великополску са главним градом Познаном. Руско царство као главни победник Наполеона примило је главну територију Војводине Варшаве, стварајући у овим земљама нову пољску аутономију - Краљевину Пољску.
Сва власт у аутономији била је у рукама краљевских гувернера, који су постављени директно из Санкт Петербурга. У овој држави, Пољска се сусрела са двадесетим веком, са статусом генералног гувернера Руског царства.
Промјена политичког статуса могла би допринијети избијању Првог свјетског рата. Цар Руске империје, Никола ИИ, у случају победе над Тројним савезом, желио је помоћи ујединити све пољске земље под једним принципом, стварајући нову пријатељску руску пољску државу. Међутим, војно-политичка ситуација која је владала током непријатељстава 1914-1917. Године довела је до супротног резултата. Читаву територију Краљевине Пољске заузеле су немачке и аустријске трупе. У земљи су избиле политичке битке између присталица уједињења Пољске под руским покровитељством и оних који су се борили за стварање независне Пољске. У тим годинама, Јозеф Пилсудски, вођа Пољске социјалистичке партије, неумољивог присташа формирања пољске државе изван сфере интереса руске политике, ушао је у политичку арену.
Од тог тренутка Пољска улази у нову фазу своје политичке историје, која ће бити нераскидиво повезана са Пилсудском личношћу.
Нови вођа пољске државе
Током 1915, Немачка је успела да постигне огроман успех на Источном фронту, бацивши руску војску на исток. Територија Краљевине Пољске била је потпуно под аустро-њемачком окупацијом. Да би зауставила политичку кризу која је избила међу Пољацима, окупационе власти су почеле да стварају Пољско краљевство - марионетску државу у свјетлу политика земаља Трипле Савеза. Стварање нове пољске државе објављено је 5. новембра 1916. године. Марионетско стање Пољака препознале су само Немачка, Аустро-Угарска и Турска. У будућности, Нијемци су планирали да прикључе већину пољске земље, укључујући и њих у Рајх.
Догађаји који су услиједили радикално су промијенили судбину Пољске. Ово је олакшано револуционарном ситуацијом у Русији, која је довела до колапса Руске империје и повлачења Русије из рата. Потоњи пораз централних сила у Првом светском рату окончао је историју Краљевине Пољске и постао подстицај за стварање нове независне Пољске. У новембру 1918. најављено је формирање новог Другог пољско-литванског Комонвелта - насљедника Пољско-литванске заједнице - прве снажне и моћне пољске државе.
У новембру 1918. Јозеф Пилсудски се вратио у Варшаву. С обзиром на висок политички утицај и повјерење које Пилсудски ужива у земљи, Вијеће Регенци га именује за шефа пољске државе. Нови положај није имао карактеристике демократског лидера. Овласти које је добио нови шеф Пољске имале су карактеристике најављивача. Увести позицију предсједника Пољске у датим условима био је неприкладан. У овој ситуацији, само јака централна власт, концентрисана у једној руци, могла би довести земљу из дуготрајног политичког циља.
Историја Пољске у новим условима далеко је од демократских принципа изградње државе. То је углавном због тешке политичке ситуације у којој се није нашла само Пољска, већ и цијела послијератна Еуропа. Крај Првог свјетског рата није довео до дуго очекиваног мира. Пољаци су наставили да се боре на ратиштима, настојећи не само да успоставе своју легитимну власт у првобитно пољским земљама, већ и да прошире посед нове пољско-литванске заједнице. Иницијатор империјалних амбиција често је био Јозеф Пилсудски, који је почео да води агресивну спољну политику. Ослањајући се на подршку Француске и Велике Британије, шеф државе је прво ослободио пољско-украјински рат. Слиједи пораз војске УПП-а 1920. године до почетка новог војног сукоба - совјетско-пољског рата.
Нити једна политичка снага у земљи, нити једна од институција власти у Пољској тих година није мислила да је Пољској потребна хитна демократска промена. Пилсудски је у више наврата рекао да је спровођење политичких реформи, организовање избора председника и Сејма у земљи која је у ратном стању, изузетно ризичан корак који би могао да уништи Пољску.
Снажна централна власт, која је у потпуности зависила од воље шефа државе, дозволила је Пољској да постигне велике успјехе на међународној сцени. Победе на истоку претвориле су Пољску у највећу државу у Европи. Сам Пилсудски је у својој земљи уживао неупитан ауторитет. Захваљујући њему, Пољска је добила политичку тежину у политичкој арени. Међутим, упркос свим успесима, земља је имала снажно противљење владавини начелника Пољске. Појавио се низ нових политичких партија и покрета који су заговарали транзицију Пољске у парламентарни модел републике. Резултат овог сукоба било је усвајање новог Устава у новембру 1921. године, у складу са којим је моћ шефа државе била озбиљно ограничена. Од тог тренутка почиње трансформација државног електроенергетског система у земљи.
Новим Уставом је такође одређен редослед избора за пољски Сејм, начин избора председника земље и формирање владе. У децембру 1922. одржани су први председнички избори у историји земље, а победник је био Габриел Нарутовицх. Избори су обављени током тајног гласања од стране посланика пољског Сејма.
Статус председника Пољске током Другог Рзецз Посполита
Појава Основног закона, први председнички избори, није означила почетак нове демократске Пољске. Први председник је убијен само два дана након полагања заклетве и преузимања дужности. Пилсудски, који је желео да напусти политичку арену, био је присиљен да се поново врати у политику, заузимајући место начелника Генералштаба под новим шефом државе.
Укупна историја Другог пољског комонвелта, не рачунајући Јозефа Пилсудског, који је био шеф државе, познаје три председника:
- први је био Габриел Нарутовицх, који је убијен 16. децембра 1922;
- други је био Станислав Војцеховски, године владавине 1922 - 1926;
- Игнаци Мостситски, који је служио до 30. септембра 1939., постао је трећи предсједник Републике Пољске у јуну 1926. године.
Упркос присуству формалне предсједничке власти у земљи, Јозеф Пилсудски ће дуги низ година бити персонификација домаће и вањске политике пољске државе. До 1926. године Пилсудски није био на јавној функцији, јер је био у опозицији са тренутном владом. Ситуација се промијенила крајем године, када је у земљи сазрела нова владина криза. Као резултат војног удара, Јозеф Пилсудски се вратио на власт. Напорима самог диктатора и његових присталица у Пољској спроведене су радикалне реформе система управљања. Након патриотизма, Пилсудски је поново изабран за предсједника земље, али је одбио ову високу дужност у корист свог штићеника Игнација Мосцзицка, који је преузео мјесто војног министра и инспектора оружаних снага Пољске Републике.
Читав период постојања Другог пољског комонвелта може се описати једном речју - доба Пилсудског. Поред министра рата, политичар је неколико година био на положају премијера. Захваљујући Јозефу Пилсудском, успостављен је ауторитарни систем власти у земљи, у којем је цело руководство било концентрисано у рукама владе и војске. Моћ председника је била чисто формална, а утицај Сејма на политичкој арени сведен на минимум.
Почетак економске кризе довео је Пилсудског поново у августу 1930. на мјесто премијера. Од тог тренутка земља улази у период ауторитарности. Све политичке опозиционе снаге су распршене, парламент земље је постао формално тијело које је доносило законе које је поднијела влада. Нови устав Пољске из 1935. године, под притиском Пилсудског, коначно је учврстио статус диктатуре предсједничке гране власти у земљи.
Смрт Јозефа Пилсудског 12. маја 1935. године окончао је диктатуру у Републици Пољској. Демократи који су дошли да замене диктатора, предвођени Ридз-Смиглијем, започели су реформу пољске унутрашње политике. Накнадни спољнополитички догађаји поново су довели до нестанка пољске државе. Инвазија немачког Вехрмацхта у Пољској није само почетак најнасилнијег оружаног сукоба у историји човјечанства, већ и пад Другог пољско-литванског комонвелта. Под утицајем војно-политичке ситуације, трећи предсједник земље, Игнаци Мостситски, заједно са цијелим пољским кабинетом, био је присиљен напустити земљу. У Румунији су пољска влада и председник били интернирани. Под притиском француских власти, 25. септембра 1939. године Мостсицки је пренео овлашћења председника Владиславу Рацхкевичу, који је водио пољско руководство у егзилу.
Шеф државе у прогонству и предсједници Народне Пољске - Двојна сила
Од наредне немачке окупације, Пољска је ушла у период диархије. Бивша пољска држава - Друга Рзецзпосполита постојала де јуре. У Лондону је пољска влада била у егзилу. Постојао је и легитимни пољски председник Владислав Рахкевич. Представљао је Пољску у односима са властима других држава током Другог светског рата. Једина земља која није признала пољску владу у егзилу била је Совјетски Савез. Када су 1944. совјетске трупе ослободиле територију Пољске, комунисти су дошли на власт у земљи. Главна политичка снага била је Територијална војска, Народна и Пољска радничка партија (ПОРП).
Супротно мишљењу савезника, Стаљин се категорички противио повратку легитимне пољске владе из Лондона. Први предсједник ослобођене Пољске био је Болеслав Берут, који од 1947. године обавља дужности предсједника земље и шефа Државног вијећа Пољске народне републике. Под његовим руководством и под утицајем Кремља у земљи 1952. године, усвојен је нови Устав Народне Републике Пољске, којим је укинута канцеларија председника земље. Од тог тренутка, сва врховна власт у земљи прешла је у Сејм. Шеф државе постао је предсједавајући Државног вијећа Пољске Народне Републике. Године 1952. Александар Завадски је дошао да заузме место Владислава Беруте, који је постао председник Државног савета наредних 12 година.
Цијели послијератни период у повијести Пољске на врху власти у земљи били су представници пољских комуниста, који су истовремено одржавали неколико радних мјеста, политичких и државних:
- Едвард Охаб је у августу 1964. заменио председника Државног савета Народне Републике Завадски, остајући на дужности до априла 1968. године;
- Мариан Спикхалски, 1968-1970;
- Јозеф Циранкиевицз, године владавине 1970-72;
- Хенрик Јаблонски је био на челу Државног савета Народне Републике Пољске од 1972. до новембра 1985. године;
- Војциецх Јарузелски, који је био на високом положају од новембра 1985. до 1989. године.
Последњи период је повезан са транзиционим периодом, током којег је комунистичка Пољска постала Трећа пољско-литванска комонвелт. Након акутне политичке кризе у којој је земља остала готово читавих осамдесетих, у новембру 1989. године, Војциецх Јарузелски је постао први предсједник Пољске народне републике. Наредне године, као резултат гласања у Сејму, он постаје предсједник Републике Пољске.
Нови устав, који је консолидовао социјалистички систем у Пољској, оставио је мјесто предсједника земље, који је и даље постојао у иноземству. После Владислава Рахкевића, Александар Завадски је 1947. године постао председник Пољске. Пољска влада у емиграцији наставила је да ради као алтернативна пољска влада, мада су номинално државни интереси и сама држава у међународној арени представљени од стране првих секретара ПУВП-а и председника Државног савета Народне Републике Пољске.
Пољски предсједници у егзилу били су сљедећи:
- Аугустус Зелески, који је био на тој функцији од 1947. до 1972. године;
- Станислав Островски, година владавине 1972 - 1979;
- Едвард Рацзински, април 1979 - април 1986;
- Казимиерз Саббатх, који је служио од 1986. до 1989 .;
- Рисзард Кацзоровски, посљедњи предсједник Пољске у егзилу, године владавине 1989-1990.
До 1990. године земља је имала де фацто двије владе. Народном Пољском владали су комунисти на челу са генералним секретаром Пољске радничке партије, док је предсједник канала у Лондону био легитимни предсједник земље. Диархија је трајала до децембра 1990. године, када је у Пољској, као резултат првих националних предсједничких избора, побиједио Лецх Валеса. Крајем комунистичке Пољске, пољска влада у изгнанству је престала са радом. Рисзард Кацзоровски, посљедњи легитимни предсједник Републике Пољске, предао је све предсједничке регале Лецху Валеси.
Нова Пољска - нови предсједници
Нова историја пољске државе почела је са избором председника земље, Леха Валеса. Бивши лидер покрета Солидарност водио је земљу пет година до децембра 1990. године. Његови наследници на челу државе су:
- Алекандер Квасневски, 1995-2005. Једини пољски политичар који је остао два узастопна мандата за предсједника земље;
- Лецх Кацзински, године владавине 2005-2010;
- Бронислав Коморовски, који је служио од августа 2010. до августа 2018;
- Ањеи Дуда, најмлађи председник у историји Пољске, изабран је у августу 2018. године и још увек је на функцији данас.
У складу са новим Основним законом, усвојеним у априлу 1997. године, председник земље је врховни представник пољске државе и гарант врховне власти у земљи. Датум председничких избора одређује маршал пољског Сејма. Избор шефа државе врши се непосредним гласањем грађана на мандат од пет година.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
